Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО№1 № 18810179190214000628 от 14 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО№2 № 18810179190214000628 от 14 февраля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с вынесенным постановлением, подал жалобу, в которой указал, что транспортное средство <данные изъяты> заводского производства и переоборудование либо реконструкция автомобиля не производились. Автомобиль согласно технической характеристики имеет ширину 2500 мм. Объективных данных о превышении установленных габаритов автомобиля в материалах дела об административном правонарушении нет. Сведения, изложенные в акте 330 от 21.12.2018 года, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и искажены при видеофиксации. Акт содержит следующие нарушения: акт оформлен не уполномоченным контрольно-надзорным органом, отсутствует наименование владельца автомобильной дороги, отсутствуют сведения о принадлежности автоматического пункта весового и габаритного контроля, акт не подписан лицом, его составившим. В материалах отсутствует проект организации дорожного движения в месте установки АПВГК, что свидетельствует о незаконности осуществления весового и габаритного контроля на автомобильной дороге. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить на основании ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 –ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду дополнительно, что согласно заключения специалиста ширина транспортного средства 2500 мм. Технические изменения в транспортное средство, влияющие на габаритные размеры (ширину) не вносились. Акт не содержит фиксации скорости, что делает данный акт незаконным.

Суд, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 14 февраля 2019 г., направлено ФИО1 и получено адресатом 09 марта 2019 г.

14 марта 2019 в адрес начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО направлена жалоба 14 марта 2019 г.

На основании определения заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО от 14 марта 2019 года, материалы по жалобе ФИО1 направлены в Биробиджанский районный суд ЕАО.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № № 272 под "крупногабаритным грузом" понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3. Указанным приложением установлены предельно допустимые габариты транспортных средств по ширине 2,55 метра.

Из материалов дела усматривается, что 21 декабря 2018 г. в 18 часов 23 минут на автомобильной дороге общего пользования регионального значения <данные изъяты> 2+281 км, Биробиджан, водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей шириной ТС 284 см, при предельно допустимой общей ширине ТС 260 (превышение + 24 см), что не соответствует предельно допустимому параметру, установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото, видеосъемки СВК-2 РВС, идентификатор № с действительной поверкой до 17 октября 2019 г.

Согласно акту № 330 от 21 декабря 2018 г., составленному по результатам измерения весовых и габаритых размеров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, в разделе 4 проверка весогабаритных параметров АТС указано фактическая параметры общей массы с учетом погрешности транспортного средства (в составе автопоезда), марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, - 18,16 т. Фактические габаритные параметры указанного транспортного средства определены специальным техническим средством с учетом погрешности: длина 20,00 м, ширина 2,60 м, высота 4м.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно заключения специалиста № № от 15.04.2019, габаритные размеры транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № составили длина шасси – 8 250 мм, ширина кабины (в самой широкой части) – 2500 мм, высота кабины (в самой высокой части) -3700 мм. Габаритные размеры (в частности ширина) транспортного средства соответствуют техническим характеристикам завода изготовителя. Технические изменения в транспортное средство, влияющие на габаритные размеры (ширину) транспортного средства – не вносились.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства исключают в действиях лица, привлеченного к административной ответственности состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО№3 № 18810179190214000628 от 14 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,-

Р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО№4 № 18810179190214000628 от 14 февраля 2019 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сладкова Е.Г.