Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Березовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Березовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее ОАО «Березовское ППЖТ»), расположенного по адресу: <адрес>,

установила:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2013 года ОАО «Березовское ППЖТ» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Данным постановлением ОАО «Березовское ППЖТ» признано виновным в том, что на территории находящегося в субаренде земельного участка, расположенного в <адрес> СП «Хабаровская «ТЭЦ-3» филиала Хабаровская генерация ОАО «ДГК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктов 3.6, 3.7, 3.16 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» осуществляло размещение и хранение на земле вдоль железнодорожных путей №№ 34,35,32 справа, а также около высоковольтной опоры отходов производства и потребления – шпал железнодорожных, пропитанных антисептическими средствами, отработанных и брак, относящихся в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов к 3 классу опасности, хранение которых разрешается в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных или текстильных мешках. В проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОАО «Березовское ППЖТ» сведения об отходах шпал железнодорожных отсутствуют.

Генеральный директор ОАО «Березовское ППЖТ» ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что суду не были представлены какие-либо замеры загрязненного участка, результаты анализа почвы, исследования проб конкретных участков, подтверждающие ее загрязнение антисептическими средствами от железнодорожных шпал, проверка проведена без привлечения специалиста экологической службы и не подтверждена какими-либо экспертными доказательствами, в материалах дела нет доказательств того, что на момент проверки отработанные шпалы являются опасными отходами, так как пролежали на территории более 20 лет. Юридическим лицом с момента проведения проверки и до судебного разбирательства предприняты все меры по устранению захламленности территории.

ФИО1, должностное лицо Росприроднадзора, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 8.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии законного представителя юридического лица и подписанным им без каких-либо замечаний (л.д.7-12); протоколом осмотра территории земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в присутствии защитника юридического лица, подписавшего протокол без замечаний (л.д.13-16); фототаблицей к указанному протоколу осмотра (л.д.18-26); договором субаренды земельного участка, на основании которого ОАО «Березовское ППЖТ» арендует у ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» земельный участок, на котором были обнаружены отходы в виде железнодорожных шпал (л.д.57-59); сообщением директора ОАО «ДГК» в адрес генерального директора ОАО «Березовское ППЖТ» о продлении договора субаренды земельного участка (л.д.56); актом приема-передачи земельного участка (л.д.60), проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ОАО «Березовское ППЖТ», в котором отсутствуют сведения об отходах шпал железнодорожных (л.д.63-66).

Нарушенные юридическим лицом нормы законов, правила и нормативы приведены в постановлении судьи.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов к ним относятся шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак.

Поскольку ОАО «Березовское ППЖТ» при накоплении отходов производства и потребления не соблюдало экологические и санитарно-эпидемиологические требования, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

В связи с тем, что порча земель юридическому лицу не вменялась, то необходимость проводить замеры загрязненного участка, устанавливать результаты анализа почвы, исследования проб конкретных участков, подтверждающих ее загрязнение антисептическими средствами от железнодорожных шпал, отсутствовала. Поэтому доводы жалобы в этой части признаются несостоятельными.

Состав данного административного правонарушения является формальным и административная ответственность наступает с момента нарушения юридическим лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Поэтому предпринятые юридическим лицом с момента проведения проверки и до судебного разбирательства меры по устранению захламленности территории, на что имеется ссылка в жалобе, не исключают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.8.2 КоАП в минимальном размере для данной категории субъектов.

Поводов для отмены постановления, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Березовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» оставить без изменения, а жалобу его генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух