Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием представителя ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» Николаева Д.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукина С.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Пикселькина Г.А. от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодека РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЧОО «Комплексная безопасность»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Пикселькина Г.А. от 22 июня 2018 года № ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания и заменить штраф на предупреждение ввиду того, что является субъектом малого предпринимательства, а правонарушение совершено впервые.

Представитель ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» Николаев Д.Н. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» были проведены мероприятия и приняты меры по устранению всех допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя общества, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2012 года N 875 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с пунктом 7 данного Положения федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2018 года прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «ЧОО «Комплексная безопасность», по итогам которой в деятельности общества выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: ст.ст.72, 84.1, 123, 136 ТК РФ.

По факту выявленных нарушений заместителем прокурора района возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Общества, которое направлено в Государственную инспекцию труда Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

22 июня 2018 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Пикселькиным Г.А. ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Частью 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.72 ТК РФ).

Согласно ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Как следует из ст.123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

В силу части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Факт совершения ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Представителем общества в судебном заседании выявленные факты нарушения трудового законодательства не оспаривались. При этом отмечено, что все выявленные недостатки были устранены немедленно после проверки.

Таким образом, ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства, суд считает возможным заменить назначенное наказание.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» является субъектом среднего предпринимательства с 01.08.2016 в категории «Малое предприятие», что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Пикселькина Г.А. от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодека РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» изменить.

Назначить ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» – без удовлетворения.

Судья М.Н.Николаев