Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «РОСХИМТРЕЙД» по доверенности < Ф.И.О. >6 на постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкского районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «РОСХИМТРЕЙД».

Постановлением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2016 года, юридическое лицо - ООО «РОСХИМТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «РОСХИМТРЕЙД» по доверенности ФИО1 просит отменить вышеуказанное обжалуемое постановление суда, прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что постановление суда первой инстанции не является законным и обоснованным. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание Краснодарского краевого суда явилась, представитель ООО «РОСХИМТРЕЙД» по доверенности < Ф.И.О. >7 постановление суда первой инстанции отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РОСХИМТРЕЙД» прекратить по основаниям указанным в жалобе. Представитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в соответствии с требованиями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении телеграмм, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции установлено, что копия постановления Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2016 года заявителем получена 29.06.2016 года, жалоба на вышеуказанное обжалуемое постановление направлена в Краснодарский краевой суд 04.07.2016 года, то есть в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении судом первой инстанции установлено, что 26.04.2016 г. в 17 часов 20 минут в ходе рейдовых мероприятий /план-задание № <...> в Темрюкском районе Краснодарского края <...>/ по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, старшим государственным инспектором Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР < Ф.И.О. >9. был обнаружен факт ведения работ по планировке берега Азовского моря при помощи бульдозера №<...>, который принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «РОСХИМТРЕЙД» и работы, проводимые ООО «РОСХИМТРЕЙД» содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: ООО «РОСХИМТРЕЙД» в прибрежной защитной полосе Азовского моря, водоохраной зоны Азовского моря /согласно Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 года, ширина прибрежной защитной полосы моря составляет 50 метров, ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров/ организовало движение, стоянку, размещение отвалов размываемого грунта при помощи транспортного средства, используемого при проведении работ в защитной полосе указанной режимной зоны моря не имеющей твердого покрытия.

По данному факту 26 апреля 2016 года ст. государственным инспектором Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР < Ф.И.О. >11 в отношении ООО «РОСХИМТРЕЙД» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для решения вопроса о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

На основании определения № <...> от 26 апреля 2016 г. государственным инспектором Приморского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР < Ф.И.О. >12 у ООО «РОСХИМТРЕЙД» были истребованы копии документов: свидетельство о государственной регистрации ООО «РОСХИМТРЕЙД»; реквизиты ООО «РОСХИМТРЕЙД»; Устав ООО «РОСХИМТРЕЙД» /раздел «разрешенные виды деятельности»/; приказ о назначении директора /руководителя/ ООО «РОСХИМТРЕЙД»; согласование Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства на проведение указанных работ; проектная документацию на проведение указанных работ /раздел - Мероприятия по охране окружающей среды/; разрешительные документы, на основании которых ООО «РОСХИМТРЕЙД» на указанном водном объекте разместило отвалы размываемого грунта, а так же организовало дороги, не имеющие твердого покрытия на которых осуществляется движение и стоянка транспортных средств; копию документа подтверждающего факт компенсирования ущерба причиненного водным биологическим ресурсам; договор подряда или контракт на проведение работ на объекте; договоры субподрядными организациями; приказ о назначении должностного лица ответственного за соблюдение природоохранного законодательства при осуществлении работ на указанном объекте; перечень транспортных средств, используемых при выполнении работ в названной зоне, с указанием государственных регистрационных номеров и их собственников.

Копия определения об истребовании сведений от 26 апреля 2016 г. была получена представителем ООО «РОСХИМТРЕЙД» 10 мая 2016 года. В установленный законом срок, запрашиваемые у ООО «РОСХИМТРЕЙД» документы в Приморский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не поступили, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2016 года, определением о передаче дела по подведомственности от 25 мая 2016 года.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений /информации/, необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение.

Доводы представителя ООО «РОСХИМТРЕЙД» ФИО2 о том, что 11 мая 2016г. ООО «РОСХИМТРЕЙД» передало в Приморский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР, копии запрашиваемых документов, судья правомерно счел необоснованными, поскольку представителем ООО «РОСХИМТРЕЙД» не были представлены доказательства, подтверждающие данные доводы.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия ООО «РОСХИМТРЕЙД» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции считает что, судом первой инстанции обоснованно вынесено постановление от 15 июня 2016 года, которым юридическое - ООО «РОСХИМТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ООО «РОСХИМТРЕЙД» по доверенности < Ф.И.О. >13 направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит основании для отмены постановления суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «РОСХИМТРЕЙД» по доверенности < Ф.И.О. >14 - без удовлетворения.

Судья: