Гражданский кодекс часть 1

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Масликова И.Б., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФИО1 - главным специалистом отдела жилищного надзора по г. Барнаулу Государственной инспекции Алтайского края по факту совершения административного правонарушения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, на основании письма администрации Индустриального района г. Барнаула проведена инспекторская проверка жилого помещения, расположенного по <адрес>, составлен акт визуального осмотра жилого помещения № *** от ДД.ММ.ГГГГ. Перепланировка выполнена ФИО4, собственником указанной квартиры на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная перепланировка выразилась в следующем: демонтирована перегородка, разделявшая помещения № *** и № *** (по проекту) (нумерация взята из выписки из технического паспорта (поэтажного плана) на жилой дом № *** по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), закрыт дверной проем из помещения № *** в помещение № ***(по проекту);в помещении вновь образованного санузла инженерные коммуникации зашиты ПВХ, демонтирована перегородка, разделявшая помещения № *** и № *** (по проекту) и вновь установлена со смещением в сторону коридора, тем самым увеличена площадь кухни, демонтирован встроенный шкаф позиция № *** (по проекту). Факт перепланировки подтверждается выпиской из технического паспорта (поэтажного плана) на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, актом визуального осмотра жилого помещения № *** от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фотоснимками. Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилых помещений должно производиться в и установленном законом порядке, ФИО4 разрешающие документы на перепланировку не предоставила, т.е. её действия являются самовольными, что образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края по делу №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушителю вынесено предупреждение.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с жалобой, просит отменить постановление по делу №*** от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения или истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указала, что не согласна с указанным постановлением, так как не является субъектом административного правонарушения, поскольку перепланировка была произведена предыдущим собственником квартиры. Должностным лицом не были запрошены технические паспорта на квартиру, вследствие чего дата совершения перепланировки установлена не была, вследствие чего должностным лицом не верно установлен субъект правонарушения. Самовольная перепланировка произведена до ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО4 направлена для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Должностное лицо отдела жилищного надзора по г.Барнаулу Государственной инспекции Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, инвентаризационного дела приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

С целью проверки доводов жалобы, судом истребовано инвентаризационное дело на объект недвижимости – квартиру, по <адрес>

Из материалов инвентаризационного дела усматривается, что на основании справки о выплате паевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО2 на праве собственности принадлежала квартира общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (собственник квартиры на тот момент) обратилась с заявлением о выполнении инвентаризационных работ в квартире, ДД.ММ.ГГГГ техником БТИ произведено обследование указанной квартиры, установлено, что в квартире произведена перепланировка, квартира не соответствует проекту, о чем имеется отметка в техническом паспорте.

Согласно выписке из Технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ в квартире произведено самовольное переоборудование: демонтаж перегородки в санузле, увеличение площади санузла за счет переноса перегородки, увеличение площади кухни за счет площади коридора. Имеется отметка о том, что переоборудование санузла со сносом несущих перегородок не влияет на эксплуатацию коммуникаций здания. При этом составлен план квартиры по проекту и по факту, и в последнем отсутствует встроенный шкаф (позиция № *** по проекту). Согласно экспликации к поэтажному плану, квартира с учетом перепланировки состоит из следующих помещений: коридор, *** жилых комнаты, кухня, коридор, ванная. Указанная самовольная перепланировка согласована с администрацией Индустриального района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа Главного архитектора Индустриального района г.Барнаула.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации Индустриального района г. Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес ДФГУП «***» и выданной ФИО2, произведенная перепланировка по <адрес> не снижает несущей способности конструкции здания, при этом не нарушаются действующие нормы и правила эксплуатации жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли продажи указанной квартиры, на основании данного договора ФИО3 являлась собственником квартиры общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону (дополнительное) от ДД.ММ.ГГГГ № ***, ФИО4 является собственником квартиры № *** по <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые произведены при отсутствии документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного для согласования.

В судебном заседании установлено, что перепланировка проведена предыдущим собственником квартиры ФИО2, которой были выполнены необходимые согласования с органом местного самоуправления, что подтверждается имеющимся в материалах инвентаризационного дела доказательствами, что не может указывать на самовольность проведенной перепланировки ФИО4 и являться основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, на момент вынесения постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекли предусмотренные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения лица к административной ответственности, что также является основанием для отмены вынесенного акта и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении является незаконными и подлежат отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края по делу № *** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Жалобу ФИО4 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья И.Б.Масликова