Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление зам. руководителя УФАС России по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении предусмотренным ч. 2 ст. 7.31КоАП РФ в отношении должностного лица контрактного управляющего - техника КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. руководителя УФАС России по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо контрактный управляющий - техник КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., не оспаривая вину в совершении административного правонарушения обратилась с жалобой, в которой просит снизить штраф до минимального размера, в связи с тяжелым материальным положением.

Должностное лицо контрактный управляющий - техник КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнила, что при назначении наказания не учтено, что платежные поручения проходят через централизованную бухгалтерию Краевого государственного специализированного бюджетного учреждения по ведению бухгалтерского учета, своей бухгалтерии учреждение не имеет, на момент привлечения к ответственности письмо о предоставлении платежных поручений по оплате контрактов, публикуемых на сайте ЕИС находилось на согласовании в бухгалтерии, ДД.ММ.ГГГГ. была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Зам. руководителя УФАС России по Красноярскому краю ФИО2, представитель прокуратуры Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 руб.

Вина должностного лица контрактного управляющего - техника КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 доказана в полном объеме на основании исследованных доказательств, а именно постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., информацией о заключенном контракте от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом №, графиком поставки товаров, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., информацией об исполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ., информацией о заключенном контракте от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ., графиком поставки товаров, информацией об исполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ., платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ., информацией о заключённом контракте от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., информацией об исполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ., информацией о заключенном контракте от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ., платежном поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., информацией об исполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ информацией о заключенном контракте от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., информацией об исполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО1 на должность контрактного управляющего КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1".

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности должностного лица контрактного управляющего- техника КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно представленных доказательств ДД.ММ.ГГГГ. зам. прокурора Ленинского района г. Красноярска возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица контрактного управляющего- техника КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 по адресу <...> установлено нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, допущенное должностным лицом заказчика- КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1", а именно: по результатам проведенного электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Промтекс» и КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа № 11» заключен контракт № на поставку спецодежды. Цена контракта составила 17 418 руб. 28 коп. (п. 4.1 р.4 контракта). Моментом исполнения обязательств по оплате товаров, считается момент списания денежных средств с расчетного счета заказчика. ООО «Промтекс» ДД.ММ.ГГГГ. за поставленный товар выставлена счет-фактура № на сумму 17 418 руб. 28 коп. На основании данной счет-фактуры КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа № 11» в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. на расчетный счет ООО «Промтекс» произведена оплата в размере 17 418 руб. 28 коп. Таким образом, обязательства по контракту от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 17 418 руб. 28 коп. взаимно исполнены сторонами ДД.ММ.ГГГГ. В рассматриваемом случае информация об исполнении контракта от ДД.ММ.ГГГГ. № должна быть направлена (представлена) КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа № 11» Федеральное казначейство не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Информация об исполнении контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ направлена (представлена) КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа № 11» в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ для включения в реестр контрактов в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе ДД.ММ.ГГГГ Аналогичное нарушение требований ст.103 Закона о контрактной системе допущено ответственным должностным лицом КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа № 11» и при размещении сведений об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено лицу в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, но при назначении административного наказания не учтено административным органом, что платежные поручения проходят через централизованную бухгалтерию Краевого государственного специализированного бюджетного учреждения по ведению бухгалтерского учета, своей бухгалтерии учреждение не имеет, на момент привлечения к ответственности ДД.ММ.ГГГГ. письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении платежных поручений по оплате контрактов отрегулирован вопрос своевременного уведомления об исполнении контрактов, публикуемых на сайте ЕИС находилось на согласовании в централизованной бухгалтерии. Кроме того ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. привлечена к дисциплинарной ответственности, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является ветераном Красноярского края, пенсионером, негативных последствий административное правонарушение не повлекло.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно норм действующего законодательства малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения и роли правонарушителя, размер ущерба и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

В связи с этим суд расценивает совершенное должностным лицом контрактным управляющим - техником КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освободить должностное лицо контрактного управляющего - техника КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 от административной ответственности.

При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление зам. руководителя УФАС России по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица контрактного управляющего - техника КГБОУ "Краснояркой общеобразовательной школы №1" ФИО1 признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31КоАП РФ изменить освободить от административной ответственности, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.А. Иноземцева