Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» в лице представителя ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии»,

у с т а н о в и л:

16 июня 2021 года государственным инспектором Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении 16 июня 2021 года направлены в Центральный районный суд г. Тюмени для рассмотрения.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 июля 2021 года ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

С данным постановлением не согласно ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» в лице представителя ФИО1, который в жалобе просит постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 июля 2021 года изменить в части наказания и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей на наказание в виде предупреждения. Указывает, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, совершило правонарушение впервые и это правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда. Считает, что суд обязан был назначить наказание в виде предупреждения. Кроме того, указывает, что отсутствие лицензии обусловлено тем, что опасный производственный объект временно выведен из эксплуатации. Обращает внимание, что предыдущие проверки не выявили каких-либо нарушений. Само по себе отсутствие лицензии не подтверждает причинение вреда. Указывает, что не Общество не было извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» назначено на 23 июля 2021 года на 11 часов 00 минут (л.д. 18).

23 июля 2021 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» и вынес постановление, в котором указал, что юридическое лицо ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» либо его представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.

Однако, с выводом судьи о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было извещено о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, согласиться нельзя, поскольку в деле отсутствуют какие-либо данные о его надлежащем извещении по правилам ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что извещение о дате и времени судебного заседания по настоящему делу было направлено в адрес ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» посредством электронной почты на адреса: <.......>; <.......>. Данные электронные адреса указаны также на доверенности, выданной генеральным директором ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» <.......> от 11 января 2021 года.

В приложенном отчете об отправке указано, что доставка выполнена, но сервер назначения не прислал уведомления о доставке.

При этом в материалах дела отсутствует информация о прочтении направленного в адрес ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» электронного сообщения по указанным электронным адресам.

Кроме того, в приложенном отчете об отправке сообщения указан иной, неверный адрес электронной почты: <.......>.

Иных доказательств надлежащего извещения ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату материалы дела не содержат.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии», и достоверных данных о его надлежащем извещении, что является существенным нарушением требований части 2 статьи 25.1. и части 1 статьи 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также учитывая то обстоятельство, что установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 июля 2021 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, и принять правильное мотивированное решение в полном соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 июля 2021 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Научно-производственное объединение «Новые нефтяные технологии» направить в Центральный районный суд г. Тюмени на новое рассмотрение.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин