Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО10 на постановление председателя Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политики ФИО15И. о привлечении индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО11 к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением о назначении наказания должностному лицу №9 от 24 ноября 2015 г. председателя Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике В.И. Сухарева, индивидуальный предприниматель Сиркина ФИО12 как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сиркина ФИО13 подала жалобу.

В обоснование жалобы указала, что с постановлением о назначении наказания должностному лицу № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике ФИО5 о привлечении ее к административной ответственности она не согласна, и считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно прокурорской проверке было выявлено, что в ее магазине, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа детского питания, а именно соков «Агуша», на которые по состоянию на 03.11.2015 года установлена розничная цена 30 рублей за одну упаковку объемом 200 мл. На момент проведения проверки ее в магазине не было, и ее продавец предоставил товарный чек, согласно которому 20.10.2015 года она приобрела указанный сок в количестве 54 шт. по цене 21 рубль 50 копеек. Таким образом, прокурор пришел к выводу, что ею была сделана торговая надбавка на указанный товар в размере 40%, что в свою очередь превышает установленный Постановлением Правительства РМ от 12.02.2001 г. №55, предельный размер надбавки на продукты детского питания (25%). Вместе с тем, Государственным комитетом РМ по организации торгов и ценовой политики, при вынесении обжалуемого постановления не учтено, то обстоятельство, что спорный товар был приобретен ею по другой цене, а именно 25 рублей 20 копеек, что подтверждается товарным чеком №5137 от 26.10.2015 г., то есть торговая надбавка на указанный сок составила 30 рублей минус 25 рублей 20 копеек и равна 4 рубля 80 копеек, что составляет (4.8*100%/25.20=19%) 19% надбавки стоимости товара. Просит постановление №9 от 24.11.2015 г., вынесенное Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политики о назначении ей административного наказания как должностному лицу отменить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сиркина ФИО16. доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить по основаниям изложенным в жалобе.

Представитель Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще и своевременно.

При таких обстоятельствах, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политики.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Сидоров ФИО17 полагал необходимым жалобу индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО18 оставить без удовлетворения.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с 2010 года она работает продавцом у индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО19 С 2013 года она работает продавцом в магазине «Продукты», расположенном по <адрес> В ноябре 2015 года в магазине «Продукты» проводилась проверка прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия на предмет правильности ценообразования. Проверялись цены на детское питание. На момент проведения проверки на реализации находился продукт детского питания сок «Агуша» с ценой реализации 30 рублей за одну упаковку 200 мл. Цены на продукты в магазине, формируются непосредственно индивидуальным предпринимателем Сиркиной ФИО20 она же определяет размеры торговой надбавки. Наименование товара, который находится на реализации в магазине продукты вносится в книгу учета, где указывается наименование товара, его количество и указана цена реализации, сформированная Сиркиной ФИО21 Цена приобретения товара у поставщиков указана в товарных накладных. Также в товарной накладной может быть указан номер сертификата. Документы на товар, который находится на реализации по требованию покупателя, продавец обязан предоставить.

Проверив имеющиеся в деле материалы, законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья проверил дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года №221 (ред. 08.04.2003) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» установлено, что Правительство Российской Федерации определяет с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждает перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами, исполнительной - власти субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 239 (ред. 04.09.2015) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденный. В этот Перечень входят торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12.02.2001 №55 «О предельных торговых надбавках на продукты детского питания отечественного и импортного производства» установлены предельные размеры торговых надбавок к ценам на продукты детского питания при их реализации для хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности: в г.Саранске - 22%, другие города населенные пункты Республики Мордовия - 25%.

Согласно части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия 03.11.2015 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о ценообразовании в деятельности индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО22., по результатам которой были выявлены следующие нарушения порядка ценообразования в части завышения торговых розничных надбавок на продукты детского питания.

В магазине расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась продажа детского питания, а именно соков «Агуша», на которые установлена розничная цена на 03.11.2015 года в размере 30 руб. за одну упаковку объемом 200 мл.

Согласно товарному чеку №0000004529 от 20 октября 2015 года сок «Агуша» закуплен индивидуальным предпринимателем Сиркиной ФИО23 по цене 21 рубль 50 копеек за штуку.

Из указанного следует, что размер примененных индивидуальным предпринимателем Сиркиной ФИО24 розничных торговых надбавок на упомянутый продукт детского питания на 15%. превышает предельный размер розничных торговых надбавок, установленных постановлением Правительства Республики Мордовия от 12.02.2001 года № 55 "О предельных торговых надбавках на продукты детского питания отечественного и импортного производства».

На основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 22 июля 2004 года № Сиркина ФИО25 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО26 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обосновано пришло к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО27. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательством вины индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО28 в совершении указанного административного правонарушения являются исследованные в судебном заседании подлинные материалы административного дела, представленные Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике, а именно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия от 05 ноября 2015 года. Достоверность и допустимость доказательств сомнений у суда не вызывает.

Представленный индивидуальным предпринимателем Сиркиной ФИО30 товарный чек №0000005137 от 26.10.2015 года на сок «Агуша» и книга учета товара в магазине продукты не опровергают выводов должностного лица Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике о виновности Сиркиной ФИО31 в совершении правонарушения, и не влечет за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку из указанных документов не представляется возможным достоверно установить, что на товар детского питания сок «Агуша» на момент проведения проверки была установлена торговая надбавка к цене на продукты детского питания в предельных размерах, установленных постановлением Правительства Республики Мордовия от 12.02.2001 №55.

Обжалуемое постановление №9 по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2015 года вынесено компетентным должностным лицом, определенным пунктом 3 части 2 статьи 23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю Сиркиной ФИО32 назначено как должностному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

При принятии обжалуемого постановления, должностным лицом обоснованно учтена значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО34 предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая изложенное, суд, при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО33 не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Председателя Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политики ФИО5 по делу №9 от 24 ноября 2015 года, которым индивидуальный предприниматель Сиркина ФИО35 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Сиркиной ФИО36 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Атюрьевского

районного суда Республики Мордовия В.В. Тимина

Дело № 12-4/2016 (2-28/2015)