дело № 12-28/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2019 года город Уфа
Суд в составе председательствующего судьи Ленинского районного суда г. Уфы РБ ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Галерея» ФИО12, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенным МЧС России Главное управление МЧС России по <адрес> надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес>, в отношении ООО «Галерея», признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП, которым ООО «Галерея» (ОГРН <***>; ИНН <***>), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Галерея» является собственником помещений общей площадью 3 678,9 кв.м., расположенных на 2 этаже здания по адресу: <адрес>, номера на поэтажном плане эт. 2: поз. 1-3, 5, 8-89а (кадастровый №) (далее – Помещение), признано виновным в том, что по итогам проведенной, во исполнение распоряжения № от 30.11.2018г. заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан ФИО7, ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с 14ч.00мин. 12.12.2018г. по 16ч.00мин. 18.12.2018г. внеплановой выездной проверки государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 помещений и территорий принадлежащих ООО «Галерея», которые расположены по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Помещении со стороны ООО «Галерея», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении от"27"декабря2018 г. N 1319, вынесено МЧС России Главное управление МЧС России по <адрес> надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес>, в лице Заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО8.
Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО12, действующий от имени и в интересах ООО «Галерея», по доверенности от «15» ноября 2018 г. №, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.
В обоснование жалобы указано, что части Помещения, на момент проведения проверки МЧС России занимались, и до настоящего времени занимаются, арендаторами, по соответствующим договорам аренды заключённым с ООО «Галерея» как собственником, согласно условиями, которых арендаторы приняли на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении (часть Помещения принятого в аренду арендатором) правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. должны помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет обязаны устранять выявленные нарушения указанных норм. Арендаторы несут (принимают на себя) полную ответственность за соблюдение в помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
В качестве доводов приведены разъяснения Верховного Суда РФ, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 14), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390, в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разд. XVIII настоящих Правил.
Если обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности возложена на арендатора на основании договора аренды, то и ответственность в таком случае будет нести арендатор.
Приведена сложившаяся в настоящее время судебной практике, определяющей, что стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83-АД18-2).
Приведена судебная практика по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно Решения Верховного Суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Верховного Суда Республики Башкортостан, Решение Верховного Суда Республики Башкортостан №А-21/337/2014 от 02.07.2014г. по делу №, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности признавался арендатор соответствующего помещения, в котором было зафиксировано нарушение правил пожарной безопасности, и к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ привлекался арендатор.
Указывал, что полную ответственность за соблюдение в Помещении, переданном в аренду, правил пожарной безопасности несёт соответствующий арендатор, который фактически занимает помещение.
Арендаторы являются лицами, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому их должны привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.
Исходя из вышеизложенного представитель ООО «Галерея» ФИО12 делал вывод, что ООО «Галерея», как собственник Помещения не может быть привлечен к ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности, по тем нарушениям, которые выявлены в помещениях занимаемых арендаторами, т.к. передал помещение по договору аренды, согласно которому указанную ответственность несет арендатор, в т.ч. в части пожарной безопасности,
Просил постановление по делу об административном правонарушении от"27"декабря2018 г. N 1319, вынесено МЧС России Главное управление МЧС России по <адрес> надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес>, в лице Заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО8, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 175 500 рублей отменить и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель ООО «Галерея» ФИО12 просил признать незаконным вышеуказанное постановление по доводам изложенным в жалобе, а также предоставил письменные пояснения к жалобе, с приложением договоров аренды по помещениям, в которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
Представитель МЧС России Главное управление МЧС России по <адрес> надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес>ФИО1, присутствовал на судебном заседании, считал указанное постановление законным и обоснованным, просили оставить жалобу ООО «Галерея» без удовлетворения.
На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Судом установлено, что во исполнение распоряжения № от 30.11.2018г. заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан ФИО7, ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с 14ч.00мин. 12.12.2018г. по 16ч.00мин. 18.12.2018г. проведена внеплановая выездная проверка государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 помещений и территорий принадлежащих ООО «Галерея» (ОГРН <***>; ИНН <***>), которые расположены по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения норм пожарной безопасности:
Места общего пользования:
В техническом коридоре в осях Е-Л/5-6 на 2-м этаже здания не смонтирована автоматическая установка пожаротушения (ФИО10 Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
Распределительный трубопровод сплинкерной автоматической установки пожаротушения не закреплен держателем непосредственно к конструкциям потолка (в помещении офиса №) (п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009);
В коридоре в осях Е-Л/9-11 на 2-м этаже здания не смонтирована автоматическая установка пожаротушения (ФИО10 Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
В коридоре на лампах накаливания не установлены плафоны предусмотренные инструкцией светильников (Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 п.в);
При имитации срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на 1 уровне в холле от ручного пожарного извещателя, центральная противопожарная штора отделяющая зону атриума, имеет механические повреждения, не обеспечивает дымогазонепроницаемость (ч.3 ст. 51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
В зоне парковки диспетчерская не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (п.4 НПБ 110-03),
Помещение бутика «Мейсан»
не представлен документ подтверждающий соответствие требованиям пожарной безопасности отделочных материалов (сертификат соответствия) (ламинат) используемых для отделки пола (ч. 18 ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),
Помещение бутика «BGN»
не представлен документ подтверждающий соответствие требованиям пожарной безопасности отделочных материалов (сертификат соответствия) (ламинат) используемых для отделки пола (ч. 18 ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),
боксёрский клуб SmartBoxingClub
Распределительный трубопровод спринклерной автоматической установки пожаротушения не закреплён держателем непосредственно к конструкциям здания (над основным выходом из помещения боксёрского клуба, а также вдоль стеклянного ограждения клуба) (п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, СП 5.13130.2009);
Над эвакуационным выходом на лестничную клетку отсутствует световое табло «Выход» (п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 33 Правила противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);
В коридоре к красному и белому залу не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (п. 4 НПБ 110-03);
Расстояние между спринклерными оросителями в залах для тренировок составляет более 4 м, а именно 4,42 м, 4,36 м, 4,39 м, (Таблица 5.1, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
Спринклерные оросители на гофрированных удлинителях подвешены в свободном положении (не закреплены) (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации на расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) более 0,3 м, допускается увеличение до 0,4 м, а именно от 1,1 м до 1,3 м (в мужской раздевалке, в борцовском зале, в зале групповых занятий) (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
В тупиковых трубопроводах, отсутствует промывочное запорное устройство (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»)
Расстояние от держателя до оросителя на распределительном трубопроводе, более 0,9 м, а именно 4 м (прачечная) (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
В подсобном помещении около администратора, в местах прохода трубопровода через ограждающие конструкции, отверстия в местах пересечения противопожарных преград, заделаны обычной монтажной пеной (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
В прачечной, настенный звуковой оповещатель, расположен на расстоянии не менее 150 мм, а именно 130 мм (от потолка до верхней части оповещателя) (п.4.4 СП 3.13130.2009 (Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);
В массажном кабинете, в помещении зожфуда, в зале групповых занятий расстояние от дымового пожарного извещателя до вентиляционного отверстия, менее 1м. (п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»),
ООО «КДС» школа танцев
В офисном помещении, перед выходом на лестничную клетку, не смонтирована автоматическая установка пожаротушения (ФИО10 Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
Отсутствует второй эвакуационный выход из зала, так как путь эвакуации проходит через три помещения (ч. 3 ст. 89 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),
Ювелирный дом «Фамилия»
В подсобном помещении, кабинете директора не смонтирована автоматическая установка пожаротушения (ФИО10 Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);
В подсобном помещении установлен один пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации (п. 12.16 НПБ 88-2001, п. 13.3.2, п. А4, табл. А1 СП 5.13130.2009),
Бутик «Троя»
На эвакуационном входе на <адрес> допускается перепад высот в 2 ступени (менее трех) (СНиП 21-01-97* п.6.28)
Магазин «Кокетка»
Для отделки потолка торгового зала используется материал с неизвестным показателем пожарной опасности (натяжной потолок) сертификат не представлен (ст. 134 ч. 18 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
Расстояние между спринклерными оросителями более 4 м в магазине (Таблица 5.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»),
Кафе «Чарли»
В зале для отделки потолка используется материал с неизвестным показателем пожарной опасности (натяжной потолок) сертификат не представлен (ст. 134 ч. 18 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
Расстояние между спринклерным оросителем на выходе до следующего более 4-х метров (таблица 5.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»),
МЧС России Главное управление МЧС России по <адрес> надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес>, в лице Заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО8 вынесено постановлением по делу об административном правонарушении от "27" декабря 2018 г. №, в отношении ООО «Галерея», которое было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 175 000 рублей.
Установлено, что ООО «Галерея» заключены Договоры аренды:
в отношении помещения - Бутик «Мейсан», заключен Договор аренды недвижимого имущества №-АТ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО13 (ОГРНИП № ИНН <***>), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ИП ФИО13, приняла на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ИП ФИО13 несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ИП ФИО13 несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - Бутик «Мейсан».
В отношении помещения - бутик «BGN», заключен Договор аренды недвижимого имущества №-АТ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО2 (ОГРНИП № ИНН <***>), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ИП ФИО2, приняла на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ИП ФИО2 несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ИП ФИО2 несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - бутик «BGN».
В отношении помещения - боксёрский клуб SmartBoxingClub, заключен Договор аренды недвижимого имущества № А - 2017 от ДД.ММ.ГГГГ, с Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО3» (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/027501001, адрес местонахождения: 450077, <адрес>), 6.2.7, 12.2
В соответствии с условиями которого, согласно п.6.2.7, п.12.2 Договора аренды, ООО «ФИО3», приняло на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ООО «ФИО3» несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «ФИО3» несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - боксёрский клуб SmartBoxingClub.
В отношении помещения - ООО «КДС» школа танцев, заключен Договор аренды недвижимого имущества № А-2017 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "К.Д.С." (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/027701001, место нахождения: 450032, <адрес>, корп. А, офис 6), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ООО «КДС», приняло на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ООО «КДС» несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «КДС» несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - ООО «КДС» школа танцев.
В отношении помещения - Ювелирный дом «Фамилия», заключен Договор аренды недвижимого имущества №-АТ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4 (ОГРНИП № ИНН <***>), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ИП ФИО4 приняла на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ИП ФИО4 несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ИП ФИО4 несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - Ювелирный дом «Фамилия».
В отношении помещения - Бутик «Троя», заключен Договор аренды недвижимого имущества № А - 2017 от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 (ОГРНИП № ИНН <***>), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ИП ФИО5 приняла на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ИП ФИО5 несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ИП ФИО5 несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - Бутик «Троя»
В отношении помещения - Магазин «Кокетка», заключен Договор аренды недвижимого имущества №-АТ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО6 (ОГРНИП № ИНН <***>), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ИП ФИО6 приняла на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ИП ФИО6 несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ИП ФИО6 несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - Магазин «Кокетка».
В отношении помещения - Кафе Чарли, заключены Договоры аренды недвижимого имущества №-АО-2018 от ДД.ММ.ГГГГ; №-АТ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО«Барган» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, место нахождения: 450103, РБ, Уфа, <адрес>), в соответствии с условиями которого, согласно п. 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, 12.2 Договора аренды, ООО«Барган» приняло на себя полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации и мер пожарной безопасности, в т.ч. содержать занимаемое помещение в технически исправном состоянии, соответствующем санитарным и противопожарным нормам; самостоятельно и за свой счет устранять выявленные нарушения указанных норм. ООО«Барган» несет (принимает на себя) полную ответственность за соблюдение в занимаемом помещении правил техники безопасности и правил технической эксплуатации электроустановок и другого оборудования, а также меры пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «Барган» несёт ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в занимаемом помещении - Кафе Чарли.
При таких обстоятельствах, признание ООО «Галерея» виновным в нарушениях требований пожарной безопасности в помещениях переданных в аренду, где положениями договоров аренды предусмотрена ответственность арендатора за соблюдение норм пожарной безопасности является ошибочным, привлечены к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ по нарушениям выявленным в сдаваемых в аренду ООО Галерея помещениям должны быть арендаторы.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая, что ООО «Галерея» отвечает за нарушение норм пожарной безопасности в Местах общего пользования, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Вместе с тем, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, поскольку должностным лицом не принято во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Галерея» не несёт ответственности за нарушения норм пожарной безопасности в помещениях переданных в аренду, а большинство выявленных нарушений при проверке пожарной безопасности относится именно к помещениям занимаемыми арендаторами.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя ООО «Галерея», ФИО12, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенным МЧС России Главное управление МЧС России по <адрес> надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес>, в отношении ООО «Галерея», признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП, которым ООО «Галерея» (ОГРН <***>; ИНН <***>), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей, удовлетворить частично.
Постановление главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Галерея» изменить.
Снизить размер, назначенной суммы административного штрафа до 150 000 руб.
В остальной части постановление главного государственного инспектора <адрес> Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ООО «Галерея», оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10дней со дня получения копии постановления.
Судья: ФИО9