Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Авангард-Агро-Орел» – ФИО1,

представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приокское Управление – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» на постановление старшего государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авангард-Агро-Орел» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО «Авангард-Агро-Орел», в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Авангард-Агро-Орел», а именно:

1. Представленное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте разработано без учета требований «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Нарушение: части 1 статьи 9, часть 2 статьи 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.1, пункт 14.1, пункт 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

2. Не проведена аттестация руководителя ООО «Авангард-Агро-Орел» в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомном) надзору в объеме требований общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах. Нарушение: части 1 статьи 9, части 1, статьи 14.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», часть 1 пункт 5 Федеральных норм и правил в
области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 3, пункт 4 «А», пункт 4 «Б», пункт 20 «Положения об организации рабы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

3. Организация ООО «Авангард-Агро-Орел» не переоформила лицензию № ВП-10-000493(3) на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов: от 04.08.2009г на лицензию осуществления конкретного вида деятельности в облает
промышленной безопасности «Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Нарушение: части 1 статьи 9, части 1 статьи 14.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности, опасных производственыхобъектов», пунктов 1,2 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности» утверждении постановлением Правительства РФ № от 10.06.2013г.

4. В сведениях об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2018г представленные организацией ООО «Авангард-Агро-Орел» 06.03.2019г., вх № отсутствуют сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасных производственных объектах; сеть газопотребления <данные изъяты> 1»(11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес>, сеть газопотребления <данные изъяты>» (11) А10-21182-0016 по адресу: <адрес>, сеть газопотребления <данные изъяты>» (11) А10-21182-0018 по адресу: <адрес>, сеть газопотребления СХП «Свердловское-1» (И) А10-21182-0001 по адресу: 303320,
<адрес>. Нарушение: части 1 статьи 9, части 1,2, статьи 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 1,2,4 «Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденных приказом № от 23.01.2004г.

5. Не определён решением руководителя организации-владельца порядок и условия хранения проектной и исполнительно-технической документации на опасных производственных объектах; сеть газопотребления СХП <данные изъяты>» (11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес>, сеть газопотребления <данные изъяты>» (11) А10-21182-0016 по адресу: <адрес>, сеть газопотребления <данные изъяты>" (11) А10-21182-0018 по адресу: <адрес><адрес>, сеть газопотребления <данные изъяты>" (11) А10-21182-0001 по адресу: <адрес>, сеть газопотребления <данные изъяты><данные изъяты> (11) А10-21182-0013 по адресу: <адрес>. Нарушение: части 1 статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 раздела П «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№);

6. Организация ООО «Авангард-Агро-Орел» не представила информацию о резерве финансовых средств и материальных ресурсов зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий. Нарушение:
части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

7. Организация ООО «Авангард-Агро-Орел» не представила «Порядок проведения технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте», журнал учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах. Нарушение: части 1 статьи 9, ФЗ № от 21.07.97
г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 4, 32, 35 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 480 (утв. Минюст № от ДД.ММ.ГГГГг.),

8. Представленный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления <данные изъяты>1» (11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес> разработан без учета требований п.п. 10-13 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Нарушение: части 1 статьи 9, часть 2 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 10-13 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ№ от 26.08.2013г.

9. Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта: Сеть газопотребления <данные изъяты>» (11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес> не назначен ответственный за газовое хозяйство. Нарушение: части 1 статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

10. Не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации ГРШП-07-2У1 на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления <данные изъяты>»(11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес>. Нарушение: части 1 статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов», пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" № от ДД.ММ.ГГГГ.

11. Не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации газовой горелки RS130 зерносушилки на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления СХП <данные изъяты>» (11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес>. Нарушение: части 1 статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Федеральных
норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" N 538 от ДД.ММ.ГГГГ.

12. Не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации газопровода среднего Давления на опасном производственном объекте Сеть газопотребления <данные изъяты>1» (11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес> в виду отсутствия проектной документации. Нарушение: части 1 статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности проведения экспертизы промышленной безопасности" № от ДД.ММ.ГГГГ.

13. Не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации газопровода низкого давления на опасном производственном объекте Сеть газопотребления <данные изъяты>-1» (11) А10-21182-0006 по адресу: <адрес> в виду отсутствия проектной документации. Нарушение: части 1
статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" № от ДД.ММ.ГГГГ.

14. На момент проверки не представлены документы подтверждающие ввод в эксплуатацию сооружений технического устройства или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, а именно:

а)Стальной газопровод н/д D=108x3,5, L=32m, D=57x3,5, L=75m

б)Стальной газопровод с/д D=57x3,5, L=4,5m, D=63x5,8, L=75m I>=57x3,5, L=2,5m.

в)Блок топочный ТБМ-2,5-01. (2006 год ввода в эксплуатацию). Сеть газопотребления <данные изъяты>-1» (11), per. №А 10-21182-0001. Нарушение ч.1 ст. 9, ч.2. ст. 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ; п.4, п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег. в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, per. №; п.6;7 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области ПБ «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
п. 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Постановление №).

15. На момент проверки не представлено «Положение о порядке проведения технического расследовав причин инцидентов» на опасном производственном объекте Сеть газопотребления <данные изъяты> (11), per. №А 10-21182-0001. ч.1,ст.9, ч.1. ст.12 Федерального закона «О промышленной безопасно*
опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ; п.32 Приказа об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе 1 экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011г. №;

16. На момент проверки не представлены документы подтверждающие ввод в эксплуатацию технических устройств или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, а именно:

а) отопительные котлы КЧМ - 4 шт.(1999 год ввода в эксплуатацию),

б) отопительные котлы КЧМ - 2 пгг.(2016 год ввода в эксплуатацию), Сеть газопотребления <данные изъяты>" (И), peг. № А10-21182-0013. ч. 1 ст. 9, ч.2. ст. 7 Федерального закона «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ; п.4, п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег. в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, per. №; п.6;7 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области ПБ «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; п. 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Постановление №).

17. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия 1 продлению срока безопасной эксплуатации газовой горелки ГГВ-МГП 350 эксплуатируемой в
составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты> (11) A10-21182-0018 в связи с истечением срока службы, часть 1, статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей
газораспределения и газопотребления», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

18. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации аппарата отопительного газового АОГВК-35-1
эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" (11) А10-21182-0018 в связи с истечением срока службы, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила
безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

19. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации наружного надземного газопровода эксплуатируемого в
составе опасного производственного объекта сеть газопотребления ХПП <данные изъяты>" (11) А10-21182-0018 в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1, статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

20. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации наружного подземного газопровода эксплуатируемого в
составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1, статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила
безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

21. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации помещения котельной административного здания
эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации сеть газопотребления <данные изъяты>" часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

22. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправно безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода котельной административного здания эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребление <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации. часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной
безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от
ДД.ММ.ГГГГ.

23. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия а
- продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода зерносушилки эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, част 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасны
производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленно безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведена экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от
ДД.ММ.ГГГГ.

24. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном |безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации аппаратов отопительных газовых АОГВ-23 в
помещении котельной административного здания эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" (11) А10-21182-0016 в связи с истечением срока службы, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм
правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением
Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

25. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия а продлению срока безопасной эксплуатации фильтра газового в узле коммерческого учета газ
эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с истечением срока службы, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

26. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации наружного надземного газопровода эксплуатируемого в
составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>” в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила
безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

27. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации помещения котельной административного здания
эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>» в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от
ДД.ММ.ГГГГ.

28. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода котельной административного
здания эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и
газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

29. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода зерносушилки ДСП-32 № СОБ эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>» в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной
безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от
ДД.ММ.ГГГГ.

30. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода зерносушилки ДСП-32 эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления "<данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации. часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № с
ДД.ММ.ГГГГ.

31. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода зерносушилки ДСП-32 М
эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленно
безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

32. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия в продлению срока безопасной эксплуатации помещения, в котором располагаете газоиспользующее оборудование зерносушилки ДСП-32 № СОБ эксплуатируемого в состав опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственны объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил
области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

33. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия продлению срока безопасной эксплуатации помещения, в котором располагаете газоиспользующее оборудование зерносушилки ДСП-32 № эксплуатируемого в составе опасного
производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

34. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации помещения, в котором располагается газоиспользующее оборудование зерносушилки ДСП-32 № эксплуатируемого в составе опасного
производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

35. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации помещения котельной пекарни эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты> " в связи с
отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 7 Федеральных норм и правил в
области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

36. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации ГРПШ-10М пекарни в связи с истечением срока
службы в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения
экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

37. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации аппаратов отопительных газовых АОГВ-23 в
помещении котельной пекарни эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с истечением срока службы, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной Зезопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 6
федеральных, норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ № от

38. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия продлению срока безопасной эксплуатации внутреннего газопровода котельной пека эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведен экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасное сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ №ДД.ММ.ГГГГ.

39. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации наружного газопровода котельной пекарни эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта сеть газопотребления <данные изъяты>" в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведен экспертизы промышленной безопасности», пункт 76 "Технического регламента о безопасное сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ №
ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Авангард-Агро-Орел», не оспаривая вину в совершении данного правонарушения, обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просило изменить постановление в части назначенного наказания, уменьшить размер административного штрафа. Жалоба мотивирована тем, что при назначении наказания должностным лицом не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность юридического лица, а именно: совершение однородного правонарушения впервые, ненамеренный характер действий; оказание содействия органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении – представление пояснений, документов, явка представителей; добровольное исполнение вынесенного предписания; принятие мер к устранению выявленных нарушений. Просит суд учесть, что назначенное наказание не соответствует тяжести и последствиям выявленного контролирующим органом нарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Авангард-Агро-Орел» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Старший государственный инспектор отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, должностным лицом установлены правильно, ООО «Авангард-Агро-Орел» правомерно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Авангард-Агро-Орел» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Авангард-Агро-Орел», не установлено, обстоятельствами, смягчающими ответственность, обоснованно признаны совершение правонарушения впервые и признание вины.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Снижение размера административного штрафа является правом суда. При этом наказание может быть смягчено лишь при наличии исключительных обстоятельств, оценка которых осуществляется судом в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Представленный заявителем жалобы бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что кредиторская задолженность ООО «Авангард-Агро-Орел» составляет 524710 млн. руб., заемные средства – 2956516 млрд. руб., а также тендерный лист, не могут являться исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Кроме того, заявителем жалобы не представлено доказательств добровольного исполнения предписания должностного лица.

С учетом изложенного, а также отсутствием исключительных обстоятельств, оснований для уменьшения размера административного штрафа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья И.В. Воловикова