Решение № 12-28/2016 от 13.04.2016 Бокситогорского городского суда (Ленинградская область)

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-28/2016

13 апреля 2016 года г. Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А. Г.,

рассмотрев жалобу ГБУК ЛО «Музейное агентство» на постановление об административном правонарушении от 15.02.2016, вынесенное мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 15.02.2016 ГБУК ЛО «Музейное агентство» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Из принятого постановления усматривается, что установлена вина ГБУК ЛО «Музейное агентство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в том, что 26.10.2015 в 13 часов 00 минут по адресу: <...> в помещении музея филиала ГБУК ЛО «Музейное агентство» по адресу: <...>, в результате внеплановой/выездной проверки на основании распоряжения заместителя Главного государственного инспектора ФИО1 № 279 от 28 сентября 2015 года, выявлено, что ГБУК ЛО «Музейное агентство» не выполнило в установленный срок 01.10.2015 законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 248/1/150 от 04.02.2015, в частности пункт № 2, а именно не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (проверка противопожарных дверей) с оформлением соответствующих актов 1 раз в квартал.

ГБУК ЛО «Музейное агентство» с данным постановлением не согласилось и подало на него жалобу. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ГБУК ЛО «Музейное агентство» было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности, однако ходатайство разрешено не было, трехмесячный срок исковой давности истек 02.01.2016, а потому просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ГБУК ЛО «Музейное агентство» ФИО2 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 04.02.2015 N 248/1/150, невыполнение положений которого вменяется ГБУК ЛО «Музейное агентство», установлено 01.10.2015. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 02 октября 2015 года и истек 02 января 2016 года.

В силу п.п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 15.02.2016, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении и признал ГБУК ЛО «Музейное агентство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление об административном правонарушении от 15.02.2016, вынесенное мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 в отношении ГБУК ЛО «Музейное агентство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: