Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску ФИО2 от 17 ноября 2021 года №29031-488,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску ФИО2 от 17 ноября 2021 года №29031-488 участник общества с ограниченной ответственностью «УК «Исток» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Жалобу мотивирует тем, что вмененного ему правонарушения не совершал. Указал, что действительно является участником ООО «УК «Исток», его размер доли в Уставном капитале Общества составляет 4,0%. <Дата>, получив из ИФНС России по г. Архангельску письмо №2.5- 26/21798 от 30.07.2021, в котором сообщалось о недостоверности сведений, имеющихся в ЕГРЮЛ по ООО «УК «Исток», подал в ИФНС России по г. Архангельску пояснения на данное письмо, сообщив о сути возникшего конфликта между им и иными участниками Общества, что с сентября 2015 фактически утратил связь с Обществом: участия в его деятельности не принимал, на общие собрания не приглашался, имеет незначительную долю в Обществе (4,0%), не имел возможность инициировать созыв общего собрания участников Общества для решения имеющихся вопросов деятельности Общества, между тем данные пояснения приняты во внимание не были.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, с сентября 2015 утратил связь с Обществом, с того времени какой-либо информацией о месте нахождения общества и его деятельности не располагает, о чем сообщил в ИФНС в ответ на письмо №2.5- 26/21798 от 30.07.2021. Представил решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.02.2022 в соответствии с которым, он исключен из участников ООО «УК «Исток».

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, исследовав дополнительно представленные документы, выслушав ФИО1, нахожу постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску ФИО2 от 17 ноября 2021 года №29031-488 подлежащим отмене в силу следующего.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, согласно имеющимся в распоряжении ИФНС России по г. Архангельску сведениям и документам ООО «УК «Исток» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ – ..., строение 25, помещение 3, <...>, в связи с чем в адрес Общества, руководителя и учредителя (ей) Общества ИФНС России по г. Архангельску направлено уведомление от 30.07.2021 № 2.5-26/121798 с требованием предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества.

Постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску ФИО2 от 17 ноября 2021 года №29031-488 ФИО1 как участник ООО «УК «Исток» привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ за то, что им в регистрирующий орган по мету нахождения Общества не представлены достоверные сведения об адресе Общества.

Ответом от <Дата>ФИО1 представил пояснения в ИФНС России по г. Архангельску, в которых сообщил, что с сентября 2015 фактически утратил связь с Обществом: участия в его деятельности не принимал, на общие собрания не приглашался, имеет незначительную долю в Обществе (4,0%), не имел возможность инициировать созыв общего собрания участников Общества для решения имеющихся вопросов деятельности Общества.

На момент рассмотрения жалобы заявителя, обстоятельства, изложенные ФИО1 в указанном ответе, подтверждены решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.02.2022.

С субъективной стороны предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ правонарушение характеризуется виной в форме умысла, т.е. лицо знает, осознает противоправный характер действий и при этом не предоставляет или представляет заведомо ложные сведения.

Приведенные обстоятельства с учетом того, что ФИО1 ответ на уведомление ИФНС от 30.07.2021 №2.5-26/121798 подан с незначительным (6 дней) нарушением срока, установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и до составления в отношении него протокола об административном правонарушении, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 умысла на совершение вмененного ему правонарушения.

В силу презумпции невиновности, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Отсутствие вины исключает состав административного правонарушения.

Отсутствие вины лица в совершении административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску ФИО2 от 17 ноября 2021 года №29031-488 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении участника общества с ограниченной ответственностью «УК «Исток» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева