Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ст. уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ООО «Тайсу-ТБ» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения ст. уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «Тайсу-ТБ» Воронина А.В., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Отправитель товара - «RAPS GMBH», Австрия, HANDELSSTRASE 10, OBERTRUM (гр. 2), получатель товара - Россия, ООО «ПРОИЗВОДСТВЕННО- КОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ» (ОГРН <***>, ИНН/КПП - <***>/392301001, адрес - 238400, <...> (гр. 8).

В графе 31 ДТ товар поименован как: «Комплексные пищевые добавки, в виде порошка, без содержания спирта, без содержания ГМО, используются при производстве мясо-колбасных изделий, поставляются в качестве сырья к продукции, производимой на территории государства-члена тс, на которой осуществляется их помещение под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Смесь «ГОВЯЖЬЯ» (состав: ароматизатор говядины, сухой сироп глюкозы, краситель: кармин Е120), изготовитель: RAPS GMBH, товарный знак: RAPS, марка: RAPS, артикул: 38698, количество: 2000.4 кг». Декларант ООО «ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ», Дружбинское шоссе, 4, г. Правдинск, Калининградская область, ИНН: <***>.

Данный товар помещен под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

В графе 33 ДТ заявлен код товара 2103 90 900 9 по ТН ВЭД ЕАЭС: «Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: прочие: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины 6%.

Согласно представленному Обществом спецификации № смесь «Говяжья», а также сведений из графы 31 ДТ, декларируемый товар представляет собой комплексную пищевую добавку, состоящую из смеси, в состав которой входят следующие ингредиенты: порошок гемоглобина, сухой сироп глюкозы (6,1%), краситель (кармин Е120).

В товарной позиции 2103 ТН ВЭД классифицируются «Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные». Декларируемый товар не относится не к продуктам для приготовления соусов, не является соусом, не относится к вкусовым добавкам и к приправам смешанным, а является комплексной пищевой добавкой, о чём заявлено в графе 31 ДТ.

В пояснении (Б) к товарной позиции 2106 ТН ВЭД «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные» указано, что в нее включаются в том числе продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД декларируемый товар классифицируется кодом 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины 12%.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни ФИО3 от 27 февраля 2018 года материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья вынес постановление, изложенное выше.

В жалобе на указанное постановление старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 ставит вопрос об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то что в действиях ООО Тайсу-ТБ» имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ. Решение таможенного органа о коде рассматриваемого товара было принято на основании коммерческих документов, проведение таможенной экспертизы не было необходимым.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров, под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом № 311-ФЗ требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ч. 1 ст. 106 Федерального закона № 311-ФЗ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (п. 2 ст. 52 ТК ТС).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС (п. 3 ст. 52 ТТС ч. 3 ст. 106 Федерального закона № 311-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 202 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров установлена, в том числе, таможенная процедура свободной таможенной зоны (пп. 15 п. 1 ст. 202 ТК ТС).

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон Российской Федерации N 16-ФЗ) на территории Калининградской области Российской Федерации (далее - ОЭЗ в Калининградской области), юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, для размещения и использования в соответствии с целями, установленными Федеральным законом Российской Федерации N 16-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ на территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением о СЭЗ.

В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 16-ФЗ под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о СЭЗ, в том числе: товары в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе по предложению высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Согласно Перечню товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 186 от 31.03.2006, товары, классифицируемые кодом 2106 90980 9 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2017 года в ходе процедуры таможенного оформления по декларации товара (ДТ) № декларантом ООО «Тайсу-ТБ» заявлен код товара № к части товара № 1 «Комплексные пищевые добавки, в виде порошка, без содержания спирта, без содержания гмо, используются при производстве мясо - колбасных изделий, поставляются в качестве сырья к продукции, производимой на территории государства-члена тс, на которой осуществляется их помещение под таможенную процедуру свободной таможенной зоны: смесь «ГОВЯЖЬЯ» (состав: ароматизатор говядины, сухой сироп глюкозы, краситель: кармин Е120), а также заключение таможенного эксперта № от 22 сентября 2015 года по аналогичному товару.

При этом таможенным органом не производился отбор проб и образцов товара по ДТ № и не проводилась таможенная экспертиза.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены положения в части презумпция невиновности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ТС и иных таможенных норм исходя из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе, суд полагает, что оснований для отмены или изменения принятого судьей районного суда постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.И. Ткач