Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского районного суда Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А. без участия подателя жалобы, представителя Межрайонной ИФНС Росси № 15 по Самарской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя МУП ЖКХ «Коммунальщик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 20.09.2016 года должностное лицо – руководитель МУП ЖКХ «Коммунальщик» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление.

В жалобе просил признать обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов указал, что привлечен к административной ответственности за нарушение сроков представления налоговой декларации в налоговый орган за 2015 год, хотя с ДД.ММ.ГГГГ руководителем организации МУП ЖКХ «Коммунальщик» назначено иной лицо к которому перешли обязанности представления налоговой отчетности.

Исследовав материалы дела, жалобу, представленные заявителем документы, суд полагает, что Постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 20.09.2016 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из обжалуемого постановления, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ привлечено должностное лицо – руководитель МУП ЖКХ «Коммунальщик» ФИО1

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п.1 ст.346.23 НК РФ срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту нахождения – не позднее 31 марта года следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация за 2015 год по упрощенной системе налогообложения МУП ЖКХ «Коммунальщик» была представлена с нарушением установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно в действиях должностного лица – руководителя организации имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Однако согласно распоряжению администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самаркой области ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с руководителем МУП ЖКХ «Коммунальщик» ФИО1 был расторгнут, полномочия возложены на иное лицо – ФИО2

Следовательно, в период возникновения обязанности представить налоговую отчетность ФИО1 не являлся руководителем организации и субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 20.8, 24.5, 26.2, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 20.09.2016 года которым должностное лицо – руководитель МУП ЖКХ «Коммунальщик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд.

Судья С.Г.Шабанов