Гражданский кодекс часть 1

Судья Заводского районного суда г.Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Суверева Евгения Юрьевича на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2(номер обезличен) от 15 сентября 2021 года о привлечении Суверева Евгения Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2(номер обезличен) от 15.09.2021 Суверев Е.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Суверев Е.Ю. обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы ссылался на то, что 07.09.2021 проводил занятие по вождению с ученицей ФИО3 в 09 часов 15 минут по адресу: (адрес обезличен), был остановлен сотрудниками ГИБДД, после чего в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, с чем заявитель не согласен. Просил отменить постановление.

В судебном заседании Суверев Е.Ю. жалобу поддержал, просил отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Пояснил, что он является инструктором по вождению, имеет соответствующее образование и квалификацию, транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД как учебное, переоборудовано для обучения вождению. Ссылался на то, что является самозанятым, вид деятельности – тренер, инструктор. Полагал, что он не подпадает под категорию лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за передачу права управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Суверева Е.Ю. – государственный инспектор безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 в судебном заседании полагал, что в действиях Суверева Е.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, так как он в соответствии с Правилами дорожного движения не может быть отнесен к лицу «обучающему вождению», так как не является педагогическим работником организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий, у Суверева Е.Ю. отсутствовал путевой лист от какой-либо образовательной организации, или договор об оказании услуг автошколы.

Выслушав Суверева Е.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 21.1. ПДД РФ обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

В силу пункта 21.2. ПДД РФ учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению.

При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории (пункт 21.3 ПДД РФ).

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации "Обучающий вождению" - педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела,07.09.2021 в 09 часов 15 минут по адресу: (адрес обезличен)А Суверев Е.Ю, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, передал право управления транспортным средством (информация скрыта) государственный регистрационный знак (номер обезличен) гражданке ФИО5 заведомо не имеющей право управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от 07.09.2021, составленного в отношении Суверева Е.Ю., в котором он указал, что лицензия в процессе оформления, протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), составленного в отношении ФИО5 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, а также другими доказательствами, которым должностными лицами дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Суверева Е.Ю. правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса, так как он передал управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы Суверева Е.Ю. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, так как он является лицом обучающим вождению, а, следовательно в его действиях отсутствует состав правонарушения, основаны на неверном понимании норм закона, являются ошибочными.

При рассмотрении дела установлено, что Суверев Е.Ю. имеет квалификацию «мастер производственного обучения автомототранспортных средств», имеет квалификацию учитель технологии и предпринимательства, транспортное средство, принадлежащее Сувереву Е.Ю. имеет знак «учебное транспортное средство», оборудовано под учебное, является самозанятым, вид деятельности – тренер, инструктор.

Однако установлено, что Суверев Е.Ю. не является педагогическим работником организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий. Из пояснений Суверева Е.Ю. следует, что договоры по оказанию услуги по обучению вождению им не заключаются, документы, подтверждающие, что гражданин прошел обучение им не выдаются, в трудовых, либо в гражданско-правовых отношениях с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств, он не состоит.

В связи с чем, прихожу к выводу, что Суверев Е.Ю. не может быть отнесен к лицам обучающим вождению, в соответствии с положениями Правил дорожного движения Российской Федерации.

Административное наказание заявителю назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае правильности и обоснованности вынесения постановления выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об оставлении без изменения постановления заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2(номер обезличен) от 15.09.2021 о привлечении Суверева Е.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2(номер обезличен) от 15 сентября 2021 года о привлечении Суверева Евгения Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Суверева Евгения Юрьевича - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Кальная