Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномст.8.5.КоАПРФ в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по его жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя главного
государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан Я.О.А юридическое лицо – Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, ответственность за которое предусмотренаст.8.5 КодексаРФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ОАО <данные изъяты>» обратился с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава и событияправонарушения. В обоснование податель жалобы указывает на отсутствие вины ОАО <данные изъяты>» в совершении вменяемого правонарушения.

Представители ОАО <данные изъяты>», действующие по доверенности, в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Управления Росприроднадзора по РБ Г.Р.В, действующий по доверенности, не соглашаясь с доводами жалобы, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, указав, что состав административного правонарушения имеется, привлечение к административной ответственности обоснованно.

Изучив представленные документы, выслушав представителей ОАО <данные изъяты>» и Управления Росприроднадзора РБ, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ответственность пост.8.5 КодексаРФ об административных правонарушениях наступает за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Как следует из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО <данные изъяты>» вменено следующее нарушение: на объекте размещения отходов филиалом ОАО «<данные изъяты>» принято и размещено на объекте размещения отходов <данные изъяты> тонн с кодом по № движение по которым не отражено в отчете 2-ТП (отходы) за ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив в судебном заседании исследованные при рассмотрении дела доказательства, суд приходит к выводу, что ни в отдельности, ни в совокупности они не подтверждают виновность ОАО <данные изъяты>» в совершении указанного правонарушения.
Так, установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. согласно документов первичного учета на объектах размещения отходов филиала ОАО <данные изъяты> был принят и размещен нефтешлам (код по № в количестве <данные изъяты> тн, который образовался в результате производственной деятельности филиала ОАО <данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>).

Во исполнение требований Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее – Порядок), <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. предоставил в административный орган отчет по форме № (отходы).

Годовая форма федерального статистического наблюдения №(отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещения отходов производства и потребления», утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ. №, предусматривает отражение в графе 2 количества отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических лиц), в графе 3 – количество отходов, поступивших к респонденту от других юридических лиц.

Поскольку филиалы ОАО <данные изъяты>» в соответствии со ст. 55 ГК РФ не являются отдельными юридическими лицами, при заполнении годовой формы статистической отчетности № (отходы) внесение данных о полученных отходах от <данные изъяты> в графу 3, как отходов, принятых от другого юридического лица, со стороны <данные изъяты> являлось бы некорректным. Учитывая данное обстоятельство, количество переданного от <данные изъяты> нефтешлама учтено в общем количестве размещенного на <данные изъяты> нефтешлама и отражено в графе 2 как отход, образованный и перемещаемый с одного филиала на другой внутри одного юридического лица. Кроме того, вменяемое правонарушение также не нашло подтверждение, поскольку утвержденным проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается размещение и использование отходов позволяет объединить все виды нефтешламов в один отход – шлам нефти и нефтепродуктов. Согласно пояснительной записке и представленного отчета нефтешлам в количестве <данные изъяты> тн перемещенный от <данные изъяты> отражен в общем количестве отходов, что не может расцениваться как «сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, … лицами, обязанными сообщать такую информацию», образующих состав ст.8.5 КоАП РФ.

Таким образом, по делу установлено, что ОАО <данные изъяты>» обеспечено предоставление достоверных данных об источниках загрязнения окружающей среды.

На основании изложенного и в соответствии сост. 30.7КоАПРФ, судья
РЕШИЛ:

Жалобу представителя ОАО <данные изъяты>» удовлетворить, отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО <данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу в отношении ОАО <данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья К.Р.Климина