Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области Р.А.П № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области Р.А.П № от ДД.ММ.ГГГГ, директор Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (далее ООО «Спецстрой») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, за нарушение п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170).

ФИО1 обжаловал данное постановление, просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что дело должно было быть рассмотрено по месту совершения правонарушения. А по с ДД.ММ.ГГГГ не обслуживается ООО «Спецстрой». На момент проведения проверки ООО «Прометей» являлась специализированной организацией по обслуживанию внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Журавлев М.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса и оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, считаю постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

ФИО1, как директору ООО «Спецстрой», вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов.

Должностным лицом по итогам внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от 14 марта 2011 года № к/6-02/29, установлено, что у ООО «Спецстрой» не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения жилых домов № по №№ 5, 5А, 5Б,5 В, 9 по , № по , № по проспекту Мира, №№ 12,12а,14, 14а,16,22, 20а,22а по .

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором П.А.В. в отношении директора ООО «Спецстрой» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № К/7-03/13 по ст. 7.22 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ руководителем государственной жилищной инспекции Архангельской области Р.А.П вынесено обжалуемое постановление.

Выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения сделаны на основании решения Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, где признано, что ООО «Прометей», с которым ООО «Спецстрой» заключило договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, не является специализированной организацией на предоставление соответствующего технического обслуживания газораспределительной сети, и, как следует из указанного решения, вышеназванное Общество не является специализированной организацией, поскольку не имеет аварийно-диспетчерской службы, а также не является газораспределительной организацией, то есть не имеет на законных основаниях газораспределительной системы (сети).

В настоящее судебное заседание заявителем представлены договоры аренды газораспределительного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01,15 июня 2011 года, приказы от 24 февраля, ДД.ММ.ГГГГ о создании аварийно-диспетчерской службы, протоколы заседания аттестационных комиссий по проверке знаний специальных требований промышленной безопасности работниками ООО «Прометей», в том числе мастерами аварийно-диспетчерской службы, акт проверки Общества Северным управлением Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Прометей» имеет возможность выполнения лицензионных требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, договор возмездного оказания услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию газораспределительных систем между ООО «Прометей» и ООО «Спецстрой», паспорта транспортных средств на автомобили аварийной газовой службы, штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны должности сотрудников аварийно-диспетчерской службы, а также специалистов по внутридомовому газовому оборудованию, положение об аварийно-диспетчерской службе ООО «Прометей» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.п. 1.8, 2.1 которого основной задачей аварийно-диспетчерской службы является выполнение работ по предотвращению и локализации аварий на объектах газоснабжения (жилой фонд, коммунально-бытовые предприятия), работа производится круглосуточно, без выходных и праздничных дней, план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на взрывоопасных производственных объектах, обслуживаемых ООО «Прометей», технический паспорт газораспределительной организации ООО «Прометей» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество имеет наружные и внутренние газопроводы, аварийную машину газовых служб, слесарей по эксплуатации и ремонту внутридомового газового оборудования, слесарей аварийно-восстановительных работ.

Указанные документы при принятии решения контролирующим органом запрошены не были и не анализировались.

Государственной жилищной инспекцией не исследовался вопрос о том, имеются ли в настоящее время основания, препятствующие признанию ООО «Прометей» специализированной организацией по обслуживанию внутридомового газового оборудования и не принималось во внимание наличие у Общества в аренде газораспределительной сети, а также наличие аварийно-диспетчерской службы.

При указанных обстоятельствах, признать законным постановление должностного лица нельзя, и оно подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 3, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области Р.А.П № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей - отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись А.В. Кочебурова

Копия верна.

Судья: А.В.Кочебурова