Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Батазовой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей конструктором на Тульском оружейном заводе, защитника Батазовой Т.И. по устному заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, представителя административной комиссии МО г.Тула ФИО2,

рассмотрев жалобу Батазовой ФИО6 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Батазовой ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования г.Тула № Батазова Т.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с данным постановлением, Батазова Т.И. в соответствии с правилами п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), направила жалобу в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит отменить постановление, поскольку она является инвалидом и ДД.ММ.ГГГГ она посещала поликлинику, не имея возможности разместить свой автомобиль вблизи поликлиники, ввиду отсутствия достаточного количества парковочных мест для инвалидов, она припарковала свой автомобиль на ближайшем свободном парковочном месте. На машине размещен специальный знак, показывающий, что она имеет право на парковку для инвалидов.

Определением Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Батазовой Т.И. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Батазовой ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Батазова Т.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, пояснила, что она приехала в поликлинику на своем транспортном средстве. Места для инвалидов были заняты, в связи с этим она припарковала свой автомобиль на платном парковочном месте.

Защитник Батазовой Т.И. по устному заявлению ФИО1, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, пояснила, что Батазова Т.И. своими действиями принесла малозначительный ущерб, просила применить при рассмотрении жалобы ст.2.9 КоАП РФ, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Также полагала, что состав административного правонарушения не установлен.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Батазовой Т.И., указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 по 14:08 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения: <адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Батазовой Т.И. В период времени с 11:29 по 14:08 оплата парковки произведена не была. Кроме того, транспортное средство, принадлежащее Батазовой Т.И., находилось на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения: <адрес>, а не на специальном отведенном месте для парковки транспортных средств инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Батазову Т.И., защитника Батазовой Т.И. по устному заявлению ФИО1, представителя административной комиссии МО г.Тула ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г.Тулы от 07.10.2015 года № 5235 (ред. от 24.07.2018) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п.1 настоящего Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (далее по тексту - Порядок) и платной городской парковкой особого типа настоящий Порядок устанавливает процедуру внесения платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, а также порядок получения и использования абонементов на право пользования на платной основе городскими платными парковками и платной городской парковкой особого типа (парковочными местами) на день, неделю, месяц, квартал.

Согласно пунктам 3, 4 Порядка оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты. Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.

Как следует из п. 8 вышеуказанного Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и платной городской парковке особого типа и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

В соответствии с п. 9 Порядка оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через «личный кабинет» веб-портала; через мобильное приложение.

В п. 14 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками указан способ оплаты парковки через мобильное приложение. Данный способ оплаты доступен для пользователей, зарегистрированных на веб-портале (для доступа к мобильному приложению и к "личному кабинету" веб-портала используется общая учетная запись). Для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки или платной городской парковки особого типа необходимо установить мобильное приложение "Парковки Тулы". Мобильное приложение "Парковки Тулы" доступно на базе всех популярных операционных систем мобильного рынка (iOS, Android, Windows Phone) и размещено на соответствующих сайтах производителей мобильных операционных систем (AppStore, Google Play, Windows Market). Зайти на главную страницу мобильного приложения, ввести идентификационные данные - логин и пароль, подтвердить авторизацию. Выбрать зону парковки, заполнить поля "Автомобиль" (ввести государственный регистрационный номер автомобиля) и "Время парковки" (ввести предполагаемое количество часов парковки). Нажать кнопку "Оплатить парковку" и дождаться уведомления о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место.

Учитывая положения п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками Батазова Т.И., как пользователь платной городской парковки, обязана была в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке либо покинуть платную городскую парковку, либо осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место, с указанием времени нахождения автомобиля на территории городской платной парковки.

Как следует из материалов дела что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 по 14:08 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения: <адрес>,35-<адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Батазовой Т.И., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина Батазовой Т.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле:

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №№ свидетельство о проверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ;

- схемой размещения транспортного средства с дислокацией дорожных знаков из которой усматривается, что транспортное средство, принадлежащее Батазовой Т.И., находилось на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения: <адрес>, а не на специальном отведенном месте для парковки транспортных средств инвалидов;

- сведения Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является Батазова Т.И.

Согласно фотоматериалу, являющемуся приложением к постановлению о привлечении Батазовой Т.И. к административной ответственности, выполненному работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством (идентификатор № А088, свидетельство о поверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), зафиксирован автомобиль с государственным регистрационным знаком №. При этом указано, что проведена идентификация автомобиля ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак <***>.

Из ответа МКУ «Сервисный центр города Тулы» № следует, что программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор М» №ДД.ММ.ГГГГ работал в штатном (автоматическом) режиме в период времени с 09 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. что подтверждается скриншотом мониторинга работы парковочного пространства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Батазова Т.И. в своей жалобе и в судебном заседании указывала на то, что она является инвалидом, места для инвалидов были заняты, в связи с этим она припарковала свой автомобиль на платном парковочном месте.

Проверяя доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», в прежней редакции, бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии парковочного разрешения.

В соответствии с п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266, в редакции решения Тульской городской Думы от 26.12.2018 № 61/1489, бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии опознавательного знака «Инвалид».

Парковочные разрешения в отношении транспортных средств инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, аннулируются.

В п. 3 решения Тульской городской Думы от 26.09.2018 № 57/1406 указано на необходимость обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.npacity.tula.ru и на информационных стендах в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула.

Согласно пункту 5 решения Тульской городской Думы от 26.09.2018 № 57/1406 решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Указанное решение обнародовано 01.10.2018, следовательно, с этой даты вступило в законную силу.

В соответствии с п.6.3 на каждой платной городской парковке выделяется не менее 10% (но не менее одного места) для парковки транспортных средств инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов. При размещении транспортного средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, на платной парковке (парковочных местах), не обозначенной соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, с указанных лиц взимается плата в порядке, предусмотренном для Пользователей.

Приказом Минтруда России от 04.07.2018 №443н утверждён Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.

В соответствии со п.1 вышеуказанного Порядка, Порядок определяет правила выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, подтверждающего право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п.2 Знак оформляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Судом установлено, Батазова Т.И. является инвали<адрес>-ей группы, что подтверждается справкой МСЭ-2016 №, инвалидность установлена бессрочно.

На имя Батазовой Т.И. ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ был выдан знак «Инвалид» №, с бессрочным сроком действия, подтверждающий право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Судом установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Батазовой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 по 14:08, располагалось на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения: <адрес>.

Как усматривается из схемы парковочного пространства <адрес>, в районе парковки автомобиля, принадлежащего Батазовой Т.И., размещены знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.6.1 - 8.6.9 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги», что указывает на то, что услуги предоставляются только за плату.

В соответствии с Постановлением администрации г. Тулы от 30.06.2015 № 3507 (ред. от 24.07.2018) «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» в парковку № входит часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <адрес> от <адрес> до <адрес> (<данные изъяты>). Количество парковочных мест - 126, в том числе - 4 бесплатно, в том числе для инвалидов - 16 бесплатно.

Как видно из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор <данные изъяты> свидетельство о проверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Батазовой Т.И., располагается в районе действия знака 8.8 «Платные услуги», а не на местах, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», что также подтверждается схемой размещения транспортного средства с дислокацией дорожных знаков.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, транспортное средство, принадлежащее Батазовой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 по 14:08, находилось на территории городской платной парковки, а не на специальном отведенном месте для парковки транспортных средств инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов.

Кроме того, поскольку при размещении транспортного средства инвалидов на платной парковке (парковочных местах), не обозначенной соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, с указанных лиц взимается плата в порядке, предусмотренном для Пользователей, то Батазова Т.И., в силу закона, обязана была произвести оплату парковки своего транспортного средства, размещенного на платной парковке вне зоны парковки для инвалидов.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 11:29 по 14:08 включительно ДД.ММ.ГГГГ оплата за парковку транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Батазовой Т.И., была произведена, суду Батазовой Т.И. представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Батазова Т.И. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, Батазова Т.И. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в установленный Правилами срок ею оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения Батазовой Т.И. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований, для признания данного административного правонарушения малозначительным, также не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Батазовой Т.И. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и благоустройство города, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения прекращение производства по настоящему делу с учетом конкретных обстоятельств по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Батазовой Т.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Батазовой ФИО9 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Батазовой ФИО10 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: