Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края О.О.Ясинская, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от 04.02.2021 в отношении ФИО2 ФИО7, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от 04.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 167 081,83 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ФИО2 по доверенности ФИО8 обратился в суд с жалобой, в обоснование, указав, что имеющиеся у него денежные средства были задекларированы в декларации о личных вещах экипажа судна, предусмотренную пп. г п. 3 Приказа ГТК России от 12.09.2001 №892. Декларация о личных вещах экипажа судна соответствует нормам и правилам, установленным Евразийским экономическим союзом, международными конвенциями, в том числе форме декларации, установленной Международной морской организацией, которая с учетом положений п.4 ст. 15 Конституции РФ, является общепризнанной и применяется в международном мореплавании при осуществлении таможенного контроля в отношении судов заграничного плавания и содержат в себе все необходимые сведения по данному факту, а именно содержит в себе сведения о перевозимых и принадлежащих ему наличных средствах в сумме: 14137 дол. США, 11850 рублей. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, вернуть изъятые денежные средства.

В судебном заседании ФИО2, представитель Владивостокской таможни не явились, извещены надлежаще.

Защитник ФИО2- ФИО9. доводы жалобы поддержал, указал, что ФИО2, обязанность по декларированию денежных средств выполнил, как член экипажа указал их в декларации о личных вещах экипажа. У него нет обязанности подавать пассажирскую таможенную декларацию, поскольку он член экипажа.

Изучив доводы жалобы, исследовав поступившие материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Примечания: 1. Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пп.7 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 000 долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с требованиями статей 3,4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу ЕАЭС, утверждённого Решением Межгосударственного Совета ЕАЭС от 05.07.2010 № 51, ввоз/вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США без таможенного декларирования в письменной форме. В случае превышения такого эквивалента необходимо декларирование всей суммы ввозимых/вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что дата в 14 ч. 40 мин. при осуществлении таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки - <...>», прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС - <...> проведен таможенный осмотр жилых помещений. В ходе проведения таможенного осмотра в каюте первого механика ФИО2 обнаружены наличные денежные средства в сумме 14 137 долларов США и 11 850 рублей, из них 4137 долларов США 11 850 рублей были незадекларированы в установленном законном порядке.

В соответствии с курсом Центрального Банка РФ на дата года (1 доллар США = 77,9157 рублей РФ), что составило в эквиваленте 4 137 долларов США или 322313, 67 рублей и 11850 рублей.

Таким образом, ФИО2 превысил допустимую сумму наличных денежных средств, перемещаемую без таможенного декларирования в письменной форме, на 4 137 долларов США и 11 850 рублей, чем нарушил требования ст. 260 ТК ЕАЭС и ст.ст. 3,4 Договора.

дата по данному факту СИ ОСТП ТП МПВ Владивостокской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.4 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № <...>; протоколом изъятия вещей и документов, описью предметов (денежных средств), актом приема-передачи, судовой ролью, актом таможенного досмотра, фотоматериалами, протоколом опроса ФИО2, протоколом опроса ФИО10 иными материалами дела.

Доводы заявителя о том, что денежные средства были задекларированы ФИО2 в декларации о личных вещах экипажа судна, не является основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку данный факт не освобождал ФИО2 от обязанности произвести декларирование товаров для личного пользования с использованием пассажирской таможенной декларации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 сентября 2015 г. № 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 15 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Приведенные нормативные положения прямо указывали на то, что нахождение денежных средств в каюте ФИО2 является перемещением наличных денежных средств через таможенную границу, а таможенное декларирование наличных денежных средств, подлежащих декларированию, осуществляется путем подачи пассажирской таможенной декларации в письменной форме таможенному органу, и не предполагают произвольного применения ст. 16.4 КоАП РФ.

Факт того, что ФИО2 не знал о необходимости заполнения и подачи пассажирской таможенной декларации при ввозе на таможенную территорию Союза наличных денежных средств, общая сумма которых при единовременном ввозе превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действовавшему на день подачи пассажирской таможенной декларации, не является основанием для отмены постановления.

Таким образом, вывод должностного лица таможенного органа о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Административное наказание назначено с требований ст. ст. 3.1, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом принципов справедливости и соразмерности, а также с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения и является справедливым.

Процессуальных нарушений при привлечении ФИО2 к административной ответственности, судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено, оснований для его пересмотра по доводам жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановлении мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от 04.02.2021 в отношении ФИО2 ФИО11, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 ФИО12 - без удовлетворения.

Судья /подпись/ О.О.Ясинская

Копия верна:

Судья О.О.Ясинская

Секретарь К.С.Рахимова