Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Янтарная Магия» Смердова А.А. на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 02 августа 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 02 августа 2019 года ООО «Янтарная Магия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО «Янтарная Магия» Смердов А.А. обратился с жалобой, в которой просил пересмотреть вынесенное постановление мирового судьи и учесть то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде все допущенные обществом нарушения были устранены.

В судебном заседании Смердов А.А. жалобу поддержал в полном объеме и просил изменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку все допущенные нарушения обществом устранены, совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, нарушение было совершено впервые.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий контролер по надзору за производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней Западной Государственной инспекции пробирного надзора ФИО4 пояснила, что на основании распоряжения Западной Государственной инспекции пробирного надзора в период с 13 июня 2019 года по 24 июня 2019 года в отношении ООО «Янтарная Магия» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были установлены нарушения: общество предоставляет на опробирование и клеймение ювелирные изделия, изготовляемые иными производителями; в обществе не организован учет и контроль движения драгоценных металлов и ювелирных изделий; в обществе учет движения драгоценных металлов и ювелирных изделий из них ведется в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, а также не в полной мере обеспечена сохранность драгоценных металлов и продукции из них на складе полуфабрикатов. В связи с допущенными нарушениями в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены мировому судье для привлечения общества к административной ответственности. В настоящее время Обществом документально подтверждено устранение допущенных нарушений, однако с выездной проверкой общества они после его привлечения не выходили.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

В соответствии с указанными Правилами Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н утверждена Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, которая устанавливает порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.

В силу пункта 11 Инструкции организация должна обеспечить контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней в процессе производственно-хозяйственной деятельности посредством организации их учета. Все операции по движению драгоценных металлов и драгоценных камней должны оформляться первичными учетными документами, применяемыми в организации (на бумажном или электронном носителе), содержащими собственноручную или усиленную квалифицированную электронную подпись уполномоченных лиц.

В нарушение п. 41 Инструкции в обществе не в полной мере обеспечена сохранность драгоценных металлов и продукции из них на складе полуфабрикатов: Обществом допускается хранение драгоценных металлов и ювелирных изделий из них в помещении по адресу, не зарегистрированному в карте постановке на специальный учет.

Как было установлено мировым судьей, ООО "Янтарная магия", расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет предоставление на опробование и клеймение ювелирных изделий, изготовленных иными производителями, производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней, оптовую торговлю ювелирными изделиями.

Так, 10 июня 2019 года в 10 часов 30 минут в отношении ООО "Янтарная магия» должностным лицом Западной Государственной инспекции пробирного надзора Федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Госинспекция) в соответствии с распоряжением была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательных и нормативных актов в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

По результатам проведенной проверки установлено, что ООО "Янтарная магия» осуществляет производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней, оптовую торговлю ювелирными изделиями с нарушениями "Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 231н от 09 декабря 2016 года (далее - Инструкция N 231н), а именно: в нарушение части П Инструкции, в обществе не организован учет и контроль движения драгоценных металлов и ювелирных изделий из них. Обществом многократно предоставлялись справки, сведения которых разнятся; в нарушение п. 11 Инструкции в обществе учет движения драгоценных металлов и ювелирных изделий из них ведется в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи; в нарушение п. 41 Инструкции в обществе не в полной мере обеспечена сохранность драгоценных металлов и продукции из них на складе полуфабрикатов; Обществом допускается хранение драгоценных металлов и ювелирных изделий из них в помещении по адресу, не зарегистрированному в карте постановке на специальный учет. Кроме того, в нарушение требований п. 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2019 № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» в Западную Государственную инспекцию пробирного надзора, в проверяемый период, кроме изделий собственного производства, были представлены для опробования и клеймения изделия, изготовленные иными производителями.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо допущенного Обществом нарушения; актом проверки, с указанием всех допущенных обществом нарушений; распоряжением о проведении плановой проверки; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о включении ООО «Янтарная магия» в реестр специального учета ЮЛ и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями; картой специального учета; а также иными доказательствами, оценив которые в совокупности мировой судья верно пришел к выводу о виновности ООО» Янтарная магия» и правильно квалифицировал действия как нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий по ст. 19.14 КоАП РФ.

Суд не находит каких - либо процессуальных нарушений при составлении административного материала должностным лицом и при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Янтарная магия» относится к категории микропредприятий.

Сведения о привлечении ООО «Янтарная магия» к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Допущенные обществом нарушения какого-либо вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинение имущественного ущерба не влекут.

В этой связи, поскольку ООО «Янтарная магия» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено Обществом впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не причинен, статьей 19.14 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу генерального директора ООО «Янтарная Магия» Смердова А.А. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 02 августа 2019 года, которым ООО «Янтарная Магия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей изменить.

Заменить назначенное ООО «Янтарная магия» наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись .