Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО2 – представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ПАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина», ФИО3 – старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

рассмотрел жалобу ПАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением №406/2 от 21.05.2020 старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ПАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина» признано виновным в совершении 01.04.2020 на СКП-3 (Алтай) расположенного на участке автомобильной дороги «К-01» 12 км мостового перехода через р.Обь в г.Барнауле административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 250000 руб.

Согласно постановлению, ПАО «НЗМ им. Кузьмина» 31.03.2020г. по адресу в <...> осуществило погрузку груза (трубы 21 тонна) в автомобиль марки Вольво государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом государственный регистрационный знак №

01.04.2020г. в 01 час 40 мин водитель ФИО1 на автомобиле марки Вольво государственный регистрационный знак № с полуприцепом государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку груза (трубы 21 тонна) по маршруту <адрес>, движение тяжеловесного ТС осуществлялось с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. При этом общая нагрузка на вторую и третью ось транспортного средства составила 8,50 т (весеннее ограничение 6т.), превышение составило 2,50т (41.66%), чем нарушены требования приложения № 2 Правил перевозок грузов "у автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272 и статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ПАО «НЗМ им. Кузьмина» на постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить отсутствия в его действиях состава вмененного правонарушении, так как на момент погрузки груза временное ограничение движения в весенний период, введенное Приказом Министерства транспорта Алтайского края от 16.03.2020 № 52 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2020 года», не действовало. Кроме того, согласно Протоколу совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ от 16.03.2020 № МХ-П16-23 пр, высшим должностным лицам субъектов РФ было поручено обеспечить принятие решений о неприменении на весенний период 2020 временного ограничения по автомобильным дорогам регионального и местного значения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей предельные значения.

По мнению старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта жалоба удовлетворению не подлежит. В то же время старший государственный инспектор признал, что на момент выпуска автомобиля марки Вольво государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом государственный регистрационный знак АХ7691 116 с территории грузоотправителя (ПАО «НЗМ им. Кузьмина»), временные ограничение, введенные Приказом Министерства транспорта Алтайского края от 16.03.2020 № 52 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2020 года», не действовали.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно Приказу Министерства транспорта Алтайского края от 16.03.2020 № 52 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2020 года», опубликованному 17.03.2020 на сайте Министерства транспорта Алтайского края (http://mintrans22.ru):

- введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Алтайского края регионального или межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2020 года (далее - «временное ограничение движения в весенний период») (п.1)

- установлено, что в период временного ограничения движения не допускается проезд по автомобильным дорогам автотранспортных средств, перевозящих груз либо движущихся без груза с нагрузкой на ось более 6 тонн без специального разрешения, выдаваемого краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Алтайского края».

Согласно материалам дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, при управлении автомобилем марки Вольво государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом государственный регистрационный знак №, осуществлявшим перевозку груза (трубы 21 тонна), он был остановлен ДД.ММ.ГГГГ в 0 час. 03 мин. на СКП-3 (Алтай) расположенного на участке автомобильной дороги «К-01» 12 км мостового перехода через <адрес> в <адрес>. Движение тяжеловесного ТС осуществлялось с превышением допустимой нагрузки на ось, общая нагрузка на вторую и третью ось транспортного средства составила 8,50 т (весеннее ограничение 6т.), превышение составило 2,50т (41.66%),

Принимая во внимание, что ПАО «НЗМ им. Кузьмина» осуществлена погрузка груза не позднее 17 час. ДД.ММ.ГГГГ, следует прийти к выводу, что на расстояние от Новосибирска до Барнаула в 180 км ФИО1 затратил 7 часов, т.е. двигался со скоростью 25, 7 км/ч.

Состав административного правонарушения, вмененного ПАО «НЗМ им. Кузьмина» является оконченным с момента погрузки.

На момент погрузки ограничения, введенные Приказом Министерства транспорта Алтайского края от 16.03.2020 № 52 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2020 года», не действовали.

ПАО «НЗМ им. Кузьмина», как лицо, осуществившее погрузку не имело возможности контролировать перемещение груза после погрузки, должностные лица ПАО «НЗМ им. Кузьмина» при должной степени разумности и осмотрительности не могли предвидеть, что ФИО1 на преодаление расстояния в 180 км затратит 7 часов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ПАО «НЗМ им. Кузьмина» не виновно во вмененном правонарушении, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3) ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановлением №406/2 от 21.05.2020 старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которым ПАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина» признано виновным в совершении 01.04.2020 правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 250000 руб., отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в административном деле № 12-297/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска.