Гражданский кодекс часть 1

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Агафонов П.Ю., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности ФИО1, заместителя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2, рассмотрев жалобу представителя ФИО3 <данные изъяты> по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 24.05.2018 г., вынесенное заместителем министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 23.05.2018 г., вынесенное заместителем министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2 В обоснование жалобы указано, что Министерством экономического развития и торговли РА при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукцией, в ходе анализа отчета, полученного из Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции (журнал ЕГАИС) за 01.01.2018 г. по 31.01.2018 г., сделан вывод о том, что в гипермаркете Магнит, по адресу: <адрес>Д, директором магазина в период исполнения должностных обязанностей ФИО3 допущена реализация алкогольной продукции – водки «Дринк Хаус Делюкс», 40%, объем 0.25 л по цене 63 руб. 90 коп, что является ниже минимальной розничной цены, установленной приказом Минфина России от 04.04.2017 №н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

По результатам данного контроля 01.03.2018 г. Министерством возбуждено дело об административном правонарушении, о чем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, а постановлением от 23.05.2018 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Заявитель считает данное постановление незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям. В действиях ФИО3 отсутствует событие и состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Лицензирующий орган вменяет заявителю реализацию алкогольной продукции водка «Дринк Хаус Делюкс», 40%, объем 0,25л по цене 63 руб. 90 коп. в гипермаркете Магнит по адресу: <адрес>, имевшего место 11.01.2018 г.в 20 час. 13 мин.

Согласно информации, предоставленной оператором фискальных данных (АО «Тандер»), продукция - водка «Дринк Хаус Делюкс», 40%, объем 0,25л в количестве одной бутылки была реализована покупателю по цене 119 руб. 00 коп., что подтверждено кассовым чеком №, зафиксировавшим факт продажи указанной продукции 11.01.2018 в 20 час. 14 мин. сменой № на кассовом аппарате с заводским номером №. Данная продукция в кассовом чеке имеет 17 позицию в числе прочих товаров и является последней. Вместе с тем, в позиции № этого же чека отражены сведения о продаже алкогольного напитка «BEL BOSCO Спуманте», 10%, объем 0,5 л. по цене 63 руб. 90 коп. Кроме того, согласно информации оператора фискальных данных 11.01.2018 в период с 20.10 до 20.15 продажа второй и последующих бутылок алкогольной продукции - водка «Дринк Хаус Делюкс», 40%, объем 0,25л не осуществлялась. В кассовом чеке с нумерацией 74880, т. е. следующей за номером 74879, нет сведений о реализации какой-либо алкогольной продукции. Таким образом, заявителем была реализована вышеуказанная продукция по цене 119 руб., не являющейся ниже минимальной розничной цены, установленной приказом Минфина России от 04.04:2017 №н. Довод Министерства о том, что заявителем предоставлены не все кассовые чеки на дату 11.12.2017 не соответствует действительности, поскольку за истребуемый период времени в интервале 20 час.10 мин. – 20 час.15 мин. предоставлены кассовые чеки с порядковыми номерами в строгой последовательности №,74879,74880. Таким образом, в действиях директора магазина отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Представленные заявителем документы (кассовые чеки оператора фискальных данных) свидетельствует об отсутствии фактов розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте сети «Магнит» ниже МРЦ.

В соответствии со ст. 493 ГК РФ договор розничной купли-продажи считается заключенном в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Никакие иные документы или ресурсы не могут подтверждать факта продажи тех или иных товаров потребителю, включая данные системы ЕГАИС. Следовательно, заявитель не нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от 23.05.2018 Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея признать незаконным и отменить; производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Представитель ФИО3 в суд явилась, поддержала доводы жалобы и просит прекратить дело

Заместитель министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2 в судебное заседание явился. Возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что вынесенное постановления является законным.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Обязательные правила, установленные законодателем к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержит Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П.5 ст. 11 и ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции по цене ниже цен, установленных законодательством РФ,

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из материалов дела, в ходе анализа отчета, полученного из личного кабинета с использованием ЕГАИС за период с 01.01.2018 г. по 31.01.2018 г., установлено, что директором обособленного структурного подразделения АО «Тандер» ФИО3 11.01.2018 г. в 20 час.13 мин.в гипермаркете «Магнит» по адресу: <адрес>Д, допущена реализация алкогольной продукции водки «Дринк Хаус Делюкс», 40%, объемом 0,25 л по цене 63,90 руб., т.е. ниже минимальной цены, установленной приказом Минфина России от 04.04.2017 №н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка, (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», что является нарушением п. 5 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, исходя из содержания изложенных выше норм, учитывая, что материалами дела подтверждается, факт продажи алкогольной продукции ниже минимальной цены установленной государством для розничной продажи алкогольной продукции, вывод о наличии в действиях должностного лица - директора АО «Тандер» ФИО3 состава административного правонарушения, является правильным.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Порядок и срок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины должностного лица - директора АО «Тандер» ФИО3 и фактических обстоятельств правонарушения.

В соответствии с ч. 1 п. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № от 23.05.2018 г., вынесенное заместителем министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2, в отношении директора обособленного структурного подразделения АО «Тандер» ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, оставить без изменения, а жалобу его представителя без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в порядке ст. 30.11 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> П.Ю. Агафонов