Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Бугульминский элеватор» на постановление начальника отдела в городе Альметьевск – Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела в городе Альметьевск – Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Бугульминский элеватор» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ЗАО «Бугульминский элеватор» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что в обосновании постановления указано, что ЗАО «Бугульминский элеватор» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> а именно – в нарушение требований статей 212, 221 Трудового кодекса РФ работодателем на момент проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ при расследовании несчастного случая со смертельным исходом с работником ФИО6, то есть на ДД.ММ.ГГГГ работник не был обеспечен в полном объеме средствами индивидуальной защиты. Вина лица подтверждается следующими доказательствами: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; материалами дела. Заявитель не согласен с вменяемыми нарушениями требований трудового законодательства. В соответствии с требованиями по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, работнику ФИО6 в установленные сроки производилась выдача спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений, что подтверждается: требованием — накладной № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви (выдача ФИО6 шапки трикотажной); требованием — накладной № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви (выдача ФИО6 куртки утепленной, ботинок утепленных); личной карточкой учета спецодежды, спецобуви; списками работников для получения мыла и перчаток; справкой главного бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие данные доводы были предоставлены должностному лицу на обозрение, предоставлены копии. Однако Главным государственным инспектором труда ФИО1 документы не приняты во внимание. Изложенные им выводы о наличии состава административного правонарушения предусмотренного не соответствуют фактическим обстоятельствам. Кроме того, протокол об административном правонарушении, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении составлены в один день и час, что не обеспечило реализацию прав заявителя, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ. Считают, что данное нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности не позволило административному органу всесторонне и полно рассмотреть материалы дела и сделать правильные выводы.

В судебном заседании представители ЗАО «Бугульминский элеватор» ФИО2 и ФИО3 доводы изложенные в жалобе поддержали, просили ее удовлетворить, постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 считает жалобу необоснованной и пояснил, что в период проверки предприятия в декабре 2014 года средства индивидуальной защиты работникам предприятия выдавались не в полном объеме и не всем работникам, на многих работников карточки выдачи средств индивидуальной защиты не были заведены, по результатам проверки предприятию ЗАО «Бугульминский элеватор» было вручено предписание для устранения данного нарушения, приведения в порядок учета выдачи СИЗ, но в полной мере предписание не выполнено. Данный вывод подтверждается личной карточкой учета спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений, где указано, что водителем ФИО6ДД.ММ.ГГГГ (были получены костюм мужской и ботинки рабочие, что подтверждается личной подписью ФИО6 Другие средства защиты, а именно кепка летняя, куртка утепленная, шапка меховая, ботинки утепленные ФИО5 не получались, это говорит о том, что в холодное время 2014 - 2015 года работодатель не обеспечил теплыми вещами работника, также работодатель не обеспечил ФИО6 сигнальным жилетом, что является угрозой для жизни и здоровья работника при вынужденной остановке в пути.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

На основании статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу статьи 210 Трудового кодекса РФ Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закрытом акционерном обществе «Бугульминский элеватор» установлено, что в нарушение требований статей 212, 221 Трудового кодекса РФ работодателем ЗАО «Бугульминский элеватор» на момент проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ при проведении расследования несчастного случая со смертельным исходом, то есть на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работник ФИО6 Работающий водителем не был обеспечен в полном объеме средствами индивидуальной защиты.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела в городе Альметьевск – Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 в отношении ЗАО «Бугульминский элеватор» был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела в городе Альметьевск – Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 было вынесено постановление о привлечении ЗАО «Бугульминский элеватор» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно представленным документам установлено, что средства индивидуальной защиты ФИО6 выдавались, что подтверждается представленными в суд документами, а именно требованиями – накладными, ведомостями, личной карточкой, списком работников АТУ для получения мыла и перчаток, справкой, имеются сертификаты соответствия. На момент окончания срока действия средств индивидуальной защиты ФИО6 находился на больничном, что также подтверждается представленными в суд листами нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах, в действиях ЗАО «Бугульминский элеватор» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление начальника отдела в городе Альметьевск – Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ЗАО «Бугульминский элеватор» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ЗАО «Бугульминский элеватор» состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела в городе Альметьевск – Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Бугульминский элеватор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхРешение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Хасанов Л.М.

Решение вступило в законную силу: «____»__________2015 года

Судья: Хасанов Л.М.