Гражданский кодекс часть 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-299/2018 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области от 15 июня 2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе и дополнениях к ней указал, что не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того, указал на то, что приказом МО МВД России «Серовский» от ДД.ММ.ГГГГ№-л на должность младшего специалиста ( по финансовой работе) назначена ФИО2 Согласно должностного регламента младшего специалиста ФИО2 в ее обязанности входит обеспечение отчетности по налогам, в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и налога на доходы физических лиц и несет персональную ответственность за предоставление недостоверной отчетности по закрепленному направлению деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнения к жалобе ФИО1 высказала мнение о рассмотрении жалобы на усмотрение суда, первоначально представив отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении жалобы ФИО1

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

На основании ч. 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Заслушав представителя Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Серове и <адрес> исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании п.2.2. ст. 11 Закона № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч.2 ст.15 этого же закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом;

В связи с несвоевременным представлением страхователем сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ в отношении ФИО1 как начальника ММО МВД РФ «Серовский» был составлен протокол об административном правонарушении № от 31. мая 2018 года.

Между тем, согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, следовательно, решая вопрос о привлечении руководителя организации к административной ответственности по ст.15.33.2, нужно установить, были ли непосредственно им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления отчетности.

Из материалов дела усматривается, что Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организационно-штатных вопросах ГУ МВД России по <адрес>» утверждено штатное расписание МО МВД России «Серовский», из которого следует, что бухгалтерия является структурным подразделением МО МВД России «Серовский».

Приказом МО МВД России «Серовский» от ДД.ММ.ГГГГ№-Л на должность младшего специалиста по финансовой работе назначена ФИО2 Согласно должностного регламента в ее обязанности входит обеспечение отчетности по налогам, в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и налога на доходы физических лиц и несет персональную ответственность за предоставление недостоверной отчетности по закрепленному направлению деятельности.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области от 15 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.Г.Богородская