Гражданский кодекс часть 1

поступившее по жалобе должностного лица СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу.

В обоснование жалобы указал, что считает постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395 издан и опубликован Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04 июля 2011 года №179, которым утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

Согласно п. 1 вышеуказанного Порядка - выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, разработан в соответствии с Федеральными законами № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации; от 30 июля 2004 года № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка - настоящий Порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, а также оформления, выдачи и получения специального разрешения.

Полагает, что суд должен был учитывать и принять во внимание приоритет Федеральных законов Российской Федерации перед Постановлениями Правительства РФ об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.

У водителя ФИО1 не было с собой специального разрешения, чем он нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.12.21.2 КоАПРФ.

В связи с чем просит указанное постановление мирового судьи отменить и дело вернуть на новое рассмотрение.

Представитель СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение жалобы не явился, о причинах неявки суду не известно.

ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать в связи с необоснованностью. Считает, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения и мировой судья обоснованно прекратил в отношении него производство по делу.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В положениях данной статьи отсутствует перечень документов, которые должен иметь при себе водитель транспортного средства при перевозке опасных грузов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» на основании настоящего Федерального закона Правительство РФ утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Пункты 3 и 4 указанных Правил вступают в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего Постановления, т.е. начнут действовать с 25 апреля 2012 г. До вступления в силу п. 3 Правил, утвержденных настоящим Постановлением, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и Правилами (п. 3 Правил). До того как п. 3 Правил вступит в силу, при перевозке опасных грузов, помимо рассматриваемых Правил, следует руководствоваться Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73.

Согласно приказу от 8 августа 1995 г. № 73 «Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (в ред. Приказов Минтранса РФ с учетом последних изменений) следует следующее: п.п. 2.10.5. Перевозка «Опасных грузов» осуществляется с автомобилем сопровождения, оборудованным проблесковым маячком оранжевого и желтого цвета. При необходимости такие транспортные средства могут сопровождаться патрульным автомобилем ГАИ МВД России.

Согласно пункту 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой «Перевозка ОГ»; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе «Особые отметки» № опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно-транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевоз дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.

Вышеуказанные Правила не предусматривают обязанности водителя, осуществляющего перевозку опасного груза по автомобильным дорогам местного значения городского округа, пригородном и междугородном сообщении, иметь при себе специальное разрешение.

Согласно пункта 2.2.1 приказа Минтранса РФ от 08.08.1995 г. международные
перевозки по территории Российской Федерации опасных грузов 1-го и 6-го классов
опасности, других классов, поименованных в Приложении № 7.16 настоящих Правил, а
также опасных грузов независимо от класса опасности, перевозимых в цистернах, съемных контейнерах - цистернах, батареях сосудов общей вместимостью более 1000 литров, осуществляются по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством транспорта Российской Федерации.

Специальное разрешение при осуществлении международных автомобильных перевозок опасных грузов выдается в соответствии с Приказом Минтранса России от 17 апреля 2007 г. № 44 «Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов».

Из анализа указанных норм законов следует, что специальное разрешение Министерства транспорта до 25 апреля 2012 года необходимо только для осуществления международных перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах, оценив все доказательства в их совокупности мировой судья обоснованно пришел к выводу, об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело рассмотрено мировым судом с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оценка доказательствам по делу дана судом на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела. При этом доводы, указанные в настоящей жалобе уже были предметом рассмотрения мирового судьи и получили надлежащую оценку в постановлении. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО5 - без удовлетворения.

Судья А.Ю. Тяжева