Судья Навойчик М.Н. Дело №12-29/14-7-126К
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород 25 июля 2016 года
Судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: <...>, Иванов И.С., при секретаре Качура Ю.С., с участием представителя ООО «НордЭнерго» Перекрест К.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «НордЭнерго», на решение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 20 июня 2016 года, которым постановление начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области- главного государственного инспектора адрес и адрес ов по пожарному надзору Ц, в отношении
ООО «НордЭнерго», ИНН номер ,ОГРН номер , расположенное по адресу: адрес ,
о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб., отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Отделение надзорной деятельности по адрес и адрес м УНД ГУ МЧС России по Новгородской области.,
установил:
Согласно постановлению номер от 14 марта 2016 года, вынесенному начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области- главным государственным инспектором адрес и адрес ов по пожарному надзору Ц, в ходе проведенной военной прокуратурой Новгородского гарнизона 20 января 2016 года установлено нарушение ООО «НордЭнерго», являющимся лицом уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, требований пожарной безопасности в помещениях котельных номер , номер , расположенных на территории войсковой части номер , дислоцированной в адрес , выразившиеся в отсутствии утвержденной инструкции о мерах пожарной безопасности, табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, обозначений на дверях помещений производственного и складского назначения их категории, приказа о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горячих отходов с составлением соответствующего акта, в допущению к работе лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности и не имеющих соответствующих квалификационных удостоверений, эксплуатации светильников со снятыми колпаками, в связи с чем ООО «НордЭнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей
Не согласившись с данным постановлением, Общество подало на него жалобу в Солецкий районный суд Новгородской области.
Решением судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 20 июня 2016 года указанное выше постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Отделение надзорной деятельности по адрес и адрес м УНД ГУ МЧС России по Новгородской области.,
В поданной в порядке пересмотра жалобеОбщество считает решение суда незаконным и необоснованным. Выражает не согласие с решение суда, при этом ссылается на нормы КоАП РФ и ГПК РФ. Просит решение суда отменить и производство по делу прекратить.
На рассмотрение жалобы представители ГУ МЧС России по Новгородской области и представители военной прокуратуры Новгородской области, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «НордЭнерго», поддержавшей жалобу, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством..
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что 20 января 2016 года военным прокурором Новгородского гарнизона Ю возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «НордЭнерго». Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и материалы проверки в соответствии с ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ направлены в Отделение надзорной деятельности по адрес и адрес м УНД ГУ МЧС России по Новгородской области для рассмотрения.
Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения административного дела от 04 марта 2016 года, рассмотрение дела назначено на 11 часов 00 минут 14 марта 2016 года по адресу: адрес , кабинет отделения надзорной деятельности.
Определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела от 04 марта 2016 года лицом, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, получено 22 марта 2016 года.
Согласно постановлению о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности начальника надзорной деятельности по адрес и адрес районам управления надзорной и профилактическойработы Главного управления МЧС России по Новгородской области - главного государственного инспектора адрес и адрес районов по пожарному надзору Ц ООО «НордЭнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Учитывая, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено административным органом в отсутствии представителя общества и без его надлежащего извещения, что является существенным нарушением требований закона, а также учитывая положения ст. 25.1 ч.2, ст 30.7 ч.4 КоАП РФ судья районного суда обоснованно пришел к выводу от отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение.
Свои выводу судья мотивировала надлежащим образом. Оснований не соглашаться с ними не имеется.
Обстоятельств для прекращения производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не имеется.
Изложенные в жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, а потому нахожу их несостоятельными и подлежащими отклонению.
При таких обстоятельствах полагаю, что решение судьи Солецкогорайонного суда от 20 июня 2016 года является законными и обоснованными.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 20 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу ООО «НордЭнерго»- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Судья Иванов И.С.