Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Некоузского района на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области Сорочиной С.М. от 03.11.2015 года по делу об административном правонарушении № 5-706/2015 в отношении Палиловой В.С. по ст. 19.29 КоАП РФ.

УС Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области от 03.11.2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора ООО «Некорузская управляющая компания» Палиловой В.С. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Прокурор Некоузского района принес протест на указанное постановление, просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Прокурор считает, что должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Полагает, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Ссылается на ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Поэтому ссылка суда на ч. 15 ст. 4.1 КоАП РФ о невозможности привлечения виновного должностного лица за указанное правонарушение ввиду привлечения к административной ответственности юридического лица, несостоятельна.

В суде помощник прокурора Некоузского района Бородулина Ю.А. доводы протеста поддержала.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «НУК» Палилова В.С. и ее представитель Ерофеева Л.В. считают, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, в действиях генерального директора ООО «НУК» Палиловой В.С. отсутствует состав административного правонарушения? предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Изучив доводы апелляционного представления, выслушав объяснения помощника прокурора, должностное лицо Палилову В.С. и ее представителя Ерофееву Л.В., проверив доказательства, исследованные мировым судьей, суд приходит к следующему выводу:

В ходе прокурорской проверки было установлено, что в соответствии с решением учредителя ООО «Некоузская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ№ на должность генерального директора ООО «НУК» с ДД.ММ.ГГГГ назначена Палилова В.С., ранее занимавшая должность муниципальной службы- заместитель Главы Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района, с которой уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

В соответствии с постановлением Администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ№, должность заместителя Главы Некоузского сельского поселения включена в перечень должностей муниципальной службы Администрации Некоузского сельского поселения, после увольнения с которых, гражданин РФ обязан соблюдать дополнительные ограничения при последующем трудоустройстве.

В нарушение ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «НУК» уведомление о приеме на работу бывшего муниципального служащего Палиловой В.С. в Администрацию Некоузского сельского поселения не направил.

За данное правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области от 03.11.2015 года к административной ответственности в виде штрафа привлечено юридическое лицо- ООО «НУК».

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 указанного Федерального Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает доводы мирового судьи, изложенные в постановлении от 03.11.2015 года об отсутствии в действиях генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Некоузская управляющая компания» Палиловой В.С. состава административного правонарушения, ошибочными.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом, привлечение к административной ответственности юридического лица ООО «НУК» по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение должностное лицо.

На этом основании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые привели к принятию неправильного решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях генерального директора Палиловой В.С. состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области от 03.11.2015 года подлежит отмене и направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области от 03.11.2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Некоузского

районного суда Т.Н. Жданова