Гражданский кодекс часть 1

представителя рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление № административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 4.12 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, с назначением административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку автотранспортное средство ХЕНДЭ гос.номер к717нк26RUS, в момент фиксации с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств находилось вне разметки, обозначающей платную парковку (парковочные места), расположенную по адресу: <адрес> (от <адрес> до <адрес>), в связи с чем, подлежит отмене постановление Административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, в виду отсутствия события административного правонарушения, прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила её удовлетворить, постановление о её привлечении к административной ответственности отменить.

Представитель административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополь в судебное заседание не явился, направив в суд материал об административном правонарушении в отношении ФИО1

С учетом мнения заявителя жалобы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся письменным материалам.

Выслушав заявителя жалобы, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Эксплуатацию и обеспечение функционирования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя предусмотрен порядок осуществления сбора платы за пользование Парковками, обеспечение сопровождения и технической поддержки программного оборудования, в том числе фото-и видеофиксации, организация работы технических средств фото-видеофиксации, обеспечение передачи информации в АИС со всех устройств фото-видеофиксации, о чем заключено соглашение о муниципально-частном партнерстве на создание.

Передача сведений с фото- и видеофиксацией административного правонарушения в виде неоплаты использования парковочных мест в г. Ставрополя происходит с использованием автоматизированной информационной системы «Административная комиссия». Данная программа интегрирована с другими информационными системами, в том числе с системой «ПАРКОН», в которой происходит автоматическая фиксация правонарушений, в связи с чем, в силу положений ст. 28.6 Кодекса РФ об АП не требуется составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя было вынесено постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, в соответствии с которым ФИО1 признанна виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

административной комиссией установлено, что ФИО1., являясь собственником (владельцем) транспортного средства г/н №, допустила неуплату за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (от <адрес> до <адрес>).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПаркРайт», заводской номер pr532, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении - важнейший процессуальный документ, которым завершается рассмотрение дела по существу.

В силу ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об АП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи (часть 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.2.6.1 к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных суду фотоматериалов, видно, что транспортное средство ХЕНДЭ гос.номер К717НК26RUS принадлежащее на праве собственности ФИО1 находится вне разметки, обозначающей платные парковочные места, размещено вдоль дороги по пути следования.

Иных сведений, достоверно подтверждающих факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ автомобиля, принадлежащего ФИО1 на платной парковке в период времени с 13 часов 00 минут, при наличии исправного парковочного автомата на данной парковке и установленного надлежащим образом технического оборудования, позволяющего осуществлять фотографирование, материалы которого представлены были в административную комиссию, материалы настоящего административного дела не содержат.

Месторасположение транспортного средства, принадлежащего ФИО1, исходя из имеющихся материалов настоящего административного дела не образуют событие административного правонарушения, квалифицируемого лицу, поскольку ТС не было припарковано в указанное время, дату и место, занимая место в районе платной парковки.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о недоказанности в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона СК «Об административным правонарушениях в СК» от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, вмененного лицу административным органом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пп.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования юрода Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1, в совершении административного правонарушения по ст. 4.12 Закона СК «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, с назначением административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 4.12 Закона СК «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ№-кз- прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.

Судья подпись ФИО3