Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе и.о. начальника таможенного поста Аэропорт г. Сочи Сочинской таможни ФИО1 на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 15 октября 2018 года,

установил:

постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 15 октября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, и.о. начальника таможенного поста Аэропорт г. Сочи Сочинской таможни ФИО1 просит постановление судьи отменить. Свои доводы заявитель мотивирует тем, что судом не полно и не всесторонне исследованы все фактические обстоятельства по делу.

В возражениях на жалобу представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая постановление судьи законным и обоснованным.

В судебное заседание ФИО2, представитель таможенного поста Аэропорт г. Сочи Сочинской таможни не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ. С учетом изложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно протокола об административном правонарушении <...> от 17.08.2018г., 17.07.2018г. в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи из Турецкой Республики в Российскую Федерацию на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 295 «Стамбул-Сочи» прибыла гражданка РФ ФИО2, которая перемешала с собой дорожный чемодан синего цвета весом брутто 21.,45 кг. Примерно в 03 часа 30 минут ФИО2, двигалась но «зеленому коридору» пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В ходе таможенного контроля углубленного досмотра «зеленого коридора», визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического союза. В рамках таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <...>) было установлено, что в синем чемодане, принадлежащем и ввезенным ФИО2, находился товар общим весом 16,9 кг количество 190 шт., а именно нижнее женское белье фирмы «VIKTORIA"S SECRET» - 102 наименования. В ходе проведения таможенного контроля 17.07.2018г. в ходе устного опроса ФИО2 пояснила, что была в Америке в г. Чикаго в гостях у своей дочери, личные вещи, которые прибыли с ней приобретены в качестве подарков для семьи и подруг дочери. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 1 1 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Совет Евразийской экономической комиссии решил, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются согласно Приложению №1.

Согласно п.1 указанного Приложения товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Установлено, что вес перемещенных ФИО2 товаров воздушным транспортом через таможенную границу 17.07.2018г. составил 16,9 кг, стоимость, согласно заключению эксперта от 14.08.2018г. не превысила сумму, эквивалентную 10 000 евро.

При этом, из заключения эксперта ОНО №2 (г.Сочи) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 14.08.2018г. <...> следует, что в рыночную стоимость изъятых товаров включена цена упаковочной тары (пакетов), которые по утверждению ФИО2 выдаются бесплатно при покупке товаров в магазинах фирмы «VIKTORIA"S SECRET».

В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАОС при отнесении к товарам для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, таможенный орган исходит из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.5 ст.256 ТК ЕАОС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст.256 ТК ЕАОС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК). До настоящего времени ЕОК указанные количественные характеристики не определены.

В соответствии с п. 3 ст. 266 ТК ЕАОС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАОС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕОК, а в случаях, определяемых ЕОК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАОС.

Судом первой инстанции учтено, что стоимость и вес перемещаемого товара через таможенную границу не превышает установленную норму.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, количественный критерий для признания партии товаров коммерческой законодательно не установлен.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ФИО2 коммерческой деятельности, связанной с торговлей женской одеждой.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что перемещенные ФИО2 товары не являются коммерческой партией товара, подлежащего декларированию в установленном законом порядке, а являются товарами, предназначенными для личного пользования, ввозимыми без уплаты таможенных платежей.

Согласно ч.1,2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 15 октября 2018 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции.

решил:

постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 15 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу и.о. начальника таможенного поста Аэропорт г. Сочи Сочинской таможни ФИО1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда: