Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 05.10.2016г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05.10.2016г. постановлением мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей без конфискации орудий охоты.

ФИО1 признан виновным в том, что 27.08.2016г. около 16 часов находился в охотничьих угодьях особо охраняемой территории в семи километрах южнее с. Джартаргуль Черлакского района Омской области, у озера «Степаново» с собранным охотничьим огнестрельным оружием, производил добычу охотничьих ресурсов, не имея разрешения на право охоты на данной территории с особым режимом природопользования, чем нарушил п.п. д п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010г. №512.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба. В обоснование жалобы указано, что он вместе с АРГ и АТР 26.08.2016г. поехали на открытие осеннего сезона охоты в Омскую область, Черлакский район, с. Джартаргуль, озеро Степаново, находящегося в 7 км южнее села Джартаргуль. Предварительно 18.08.2016г. место предстоящей охоты было согласовано с инспектором охотнадзора ОАС, который собственноручно указал на карте района приписное хозяйство «Черлакское». В границах приписного хозяйства «Черлакское» расположены озера Волчье, Аканкуль, Патпакуль и озеро Степаново. Охота на территории приписного хозяйства разрешена при наличии путевки, в соответствии с правилами охоты №512от 16.11.2010г., ФИО1 были приобретены путевые листы в Омском областном обществе охотников и рыболовов и в Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области. 26.08.2016г., не доезжая озера Степаново, они расположились на стоянку. Недалеко от них был установлен аншлаг с надписью «Охота без путевки запрещена ООО «Черлакское». Аншлагов и табличек, указывающих что это территория заказника «Степной», не было. 27.08.2016г. в районе 16 часов к ним подъехали 3 человека, двое из которых были в форме инспектора госохотнадзора и полиции. Не представляясь, не предъявляя своих документов, они сочли возможным осматривать их личные вещи и проверять их документы, утверждая, что они находятся на территории ООПТ «Степной». Время составления протоколов об административном правонарушении заняло более четырех часов их личного времени. Их попросили предъявить оружие, оружие было зачехлено и находилось в машине. Инспектор расчехлил оружие, сверил номера и сфотографировал его. В результате неправомерных действий инспектором был составлен протокол, в котором не указано место расположения, не начерчена схема. Считает, что инспектор отдела охотничьего хозяйства БУ Омской области «Управление по охране животного мира» ФИО2 превысил свои полномочия. Они находились на территории приписного хозяйства, разрешения на охоту на этой территории имелись. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 05.10.2016г. отменить ввиду отсутствия состава правонарушения. Инспектора отдела охотничьего хозяйства БУ Омской области «Управление по охране животного мира» ОАС привлечь к ответственности за безграмотность, угрозу, испорченные нервы, трату его личного времени и за превышение своих должностных полномочий.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что не нарушал правил охоты, поскольку находился на территории ООО «Черлакское», у него имелись путевки, разрешающие охоту на данной территории. Согласно карт, имеющихся в Интернете и в продаже, озеро Степаново не входит в территорию заказника. Он находился с южной стороны озера Степаново, примерно в 100 метрах от озера. С ним находились его знакомые А-вы, они ранее жили в с. Джартаргуль, хорошо знают местность.

Представитель БУ Омской области «Управление по охране животного мира» ОАС, действующий на основании доверенности, пояснил, что 27.08.2016г. открылась охота. До этого у него были сын и отец А-вы, он им выдавал путевки, они смотрели карту, разговор был про озеро Волчье, а не про озеро Степаново. Озеро Степаново не относится к территории охотничьих угодий, на нем нельзя охотиться, поскольку с 1971г. там существует заказник, оно относится к иным особо охраняемым территориям. 27.08.2016г. он вместе с ПСВ и ЛВА объезжали охотничьи угодья, у озера Степаново увидели автомобили. Рядом находился аншлаг, из которого следовало, что в другую сторону от озера находится территория ООО «Черлакское», однако ФИО1 с компанией находился в другой стороне, не на территории ООО «Черлакское», там, где охота запрещена. Когда они подъехали, ФИО1 сразу пошел к машине, вытащил чехол и стал быстро запихивать в него ружье. В соответствии с Федеральным законом №209-ФЗ от 14.10.2014г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с орудиями охоты.

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Свидетель ПСВ пояснил, что с 1992г. является внештатным охотинспектором. 27.08.2016г. вместе с инспектором отдела охотничьего хозяйства ОАС и сотрудником полиции ЛВА объезжали охотничьи угодья в связи с открытием сезона охоты. Возле озера Степаново, на территории заказника «Степной», который является запретной для охоты зоной, стояли автомобили. Они к ним подъехали, представились находившимся рядом с автомобилями людям, стали проверять документы., производить осмотр. Все находившиеся возле озера были в состоянии алкогольного опьянения, вели себя неадекватно, один молодой человек нецензурно выражался, даже хотели вызывать оперативную группу. Со слов инспектора ОАС, было установлено наличие ружья в собранном виде, сам он его не видел. Был составлен протокол об административном правонарушении.

Свидетель ЛВА пояснил, что работает инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы управления Росгвардии по Омской области, в его должностные обязанности входит контроль за оружием. На период сезона охоты приказом ОМВД России по Черлакскому району была создана рейдовая группа. В составе данной группы вместе с охоинспектором ОАС он объезжал охотугодья. На одном из озер, названия которого он не помнит, находились граждане. В ходе проверки выяснилось, что одно ружье у них не было зачехлено, документы на оружие были в порядке. Со слов охотинспектора ОАС, на данной территории нельзя было охотиться, ОАС был составлен протокол об административном правонарушении. Присутствующие граждане мешали составлению протокола, все, кроме женщины и пожилого мужчины, находились в состоянии алкогольного опьянения. По дороге он видел указатели о запрете охоты, где конкретно и какие, сказать не может.

Свидетель АТР пояснил, что является знакомым ФИО1 26.08.2016г. они в связи с открытием осеннего сезона охоты решили поехать на озеро Степаново Черлакского района отдохнуть. Данное озеро находится в 7 км от с. Джартаргуль. До этого, примерно 18.08.2016г., он вместе со своим отцом был у охотинспектора ОАС, чтобы уточнить территории, где можно охотиться, ОАС сказал, что на озере Степаново можно охотиться при наличии путевки. Поскольку у ФИО1 имелась путевка, они поехали на озеро Степаново. Он в течение 20 лет проживал в с. Джартаргуль, хорошо знает местность, на озере Степаново всегда можно было охотиться. Заказник «Степной» был основан в 1971г., с этого времени его границы не менялись, озеро Степаново в заказник не входит. Он был в Управлении Росприроднадзора по Омской области, там ему сказали, что границы заказника на местности не определены. В Омском областном обществе охотников и рыболовов ему также сказали, что озеро Степаново к заказнику не относится. 27.08.2016г. к ним подъехали охотинспектор и сотрудник полиции, осматривали их личные вещи. Все ружья, которые у них были с собой, были зачехлены, поскольку они их не доставали и не охотились. Охтинспектор ОАС ввел их в заблуждение, сказал, что они находятся на территории заказника «Степной».

Свидетель АРГ дал аналогичные показания.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, представителя БУ Омской области «Управление по охране животного мира» ОАС, составившего протокол об административном правонарушении, свидетелей, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствие с законом.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

По мнению суда, исследованные в суде апелляционной инстанции доказательства позволяют установить факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с п.п. д п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010г. №512, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.

В соответствии в п. 3.4 Правил охоты, охотник обязан осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

В судебном заседании было установлено, что 27.08.2016г. в 16 часов ФИО1 находился с не зачехленным охотничьим огнестрельным оружием в 7 км южнее с.Джартаргуль Черлакского района Омской области у озера Степаново, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов на данной территории.

Факт нахождения на берегу озера Степаново в 7 км южнее с Джартаргуль Черлакского района Омской области самим ФИО1 не отрицается. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что озеро Степаново является территорией, указанной в имеющемся у него разрешении на добычу охотничьих ресурсов, суд находит необоснованными.

Из имеющихся в материалах дела разрешений на имя ФИО1 следует, что ему разрешена охота в приписных охот.хозяйствах ООООиР, а также на территории общих охотничьих угодий Омской области.

Согласно приложения 2 к Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024г., утвержденной указом Губернатора Омской области №44 от 18.04.2014г., из Черлакского охотничьего угодья исключено озеро Степаново.

В соответствии с информацией Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 24.11.2016г., информацией БУ «Управление по охране животного мира», озеро Степаново (Степкино) расположено на территории заказника, относится к особо охраняемым территориям природоохранной направленности. Статус данной территории подтверждается решением исполнительного комитета Омского областного Совета депутатов трудящихся от 14.12.1970г. №793, «О преобразовании районного заказника в Оконешниковском районе в комплексный Степной заказник республиканского значения», Положением о государственном природном охотничьем заказнике федерального значения «Степной» от 16.12.1997г., согласно которого южная граница заказника включает озеро Степаново (Степкино), Положением государственном природном (охотничьем) заказнике федерального значения «Степной» от 29.01.2002г., распоряжением Правительства РФ от 29.01.2015г. №110-р, которым заказник передан на региональный уровень без изменения границ.

К показаниям свидетелей АТР, АРГ суд относится критически, поскольку они находятся с ФИО1 в дружеских отношениях, заинтересованы в исходе дела.

На основе анализа совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований судом первой инстанции, влекущих отмену постановления, не установлено. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Наказание, назначенное мировым судьей, чрезмерно суровым не является, в связи с чем, оснований для его изменения не имеется.

Остальные доводы жалобы о привлечении к ответственности инспектора охотничьего хозяйства БУ Омской области «Управление по охране животного мира» ОАС не подлежат оценке в рамках рассмотрения данного дела по существу совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 05.10.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Герстнер Л.Ю.