Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе МУ ФС Росалкогольрегулирования в УрФО на постановление по делу об административном правонарушении от 18.01.2016 года мирового судьи судебного участка № 1 г. Ишима Тюменской области по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Ишима Тюменской области от *** года, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно протоколу № *** от *** об административном правонарушении ФИО1, являясь ответственным за проверку подлинности федеральных специальных марок, согласно приказу № *** в магазине «На садовой» по адресу: ***, в котором осуществляет деятельность ООО «Алко - Трейд», противоправными, виновными действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательна, именно***.

Федеральная специальная марка (далее - ФСМ), которой маркирована вышеуказанная алкогольная продукция, является носителем недостоверной информации, нарушен установленный порядок соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренный законодательством Российской Федерации для осуществления контроля, соответственно алкогольная продукция не может признаваться маркированной.

Согласно протокола ФИО1 были нарушены требования пунктов 2, 4 статьи 12, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу подало жалобу на вышеуказанное постановление, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, так как вынесено с нарушением норм процессуального права, а именно неправильной оценкой доказательств имеющихся в деле об административном правонарушении. В соответствии с приказом от *** года № 1 ФИО1 назначен ответственным лицом за проверку подлинности федеральных специальных марок, лицензий и сертификатов на продукцию, поступающую в ООО «Алко-Трейд», таким образом, алкогольная продукция, выявленная и изъятая, является доказательствами по административному делу в отношении ФИО1, поскольку оборот алкоголя без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность алкогольной продукции совершен по причине не исполнения ФИО1 своих обязанностей (л.д. 57-59).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще судебной повесткой, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обратился, сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба МУ ФС Росалкогольрегулирования в УрФО удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, рассматривающий дело по жалобе не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административное дело в отношении ФИО1 возбуждено *** главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО2

При этом должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения.

В ходе рассмотрения административного дела мировым судьей установлено и подтверждается материалами административного дела в суде апелляционный инстанции следующие данные:

Имеющиеся в материалах дела в отношении ФИО1 протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от ***, которым установлен и зафиксирован факт розничной продажи алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, составлен в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от *** по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Алко-Трейд»; протокол изъятия вещей и документов № ***, которым изъяты ценники на алкогольную продукцию, являющуюся предметом административного правонарушения по настоящему делу, составлен в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от *** по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Алко-Трейд»; определения о назначении экспертиз образцов ФСМ, которыми была маркирована алкогольная продукция, вынесены в рамках административного расследования по делам об административном правонарушении от *** в отношении ООО «Алко-Трейд».

Приобщение указанных документов к материалам рассматриваемого дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, процессуально не оформлено.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 процессуальные действия должностным лицом не проводились.

В нарушение требований ст. 26.6 КоАП РФ должностным лицом *** не признаны вещественным доказательством, в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись о наличии вещественных доказательств.

Законный представитель ООО «Алко-Трейд», либо его представитель не были уведомлены о проведении осмотра, ИП ФИО3 не имела полномочий на представительство интересов юридического лица.

Таким образом протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения, не отвечает принципам допустимости доказательств, так как не соблюден процессуальный порядок получения такого доказательства.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела все фактические обстоятельства были установлены мировым судьей полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Ишима Тюменской области от *** года соответствует закону, содержит все необходимые сведения, предъявляемые к постановлениям об административном правонарушении, то есть статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления мирового судьи и передачи дела на новое рассмотрение, предусмотренные ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, поэтому жалоба МУ ФС Росалкогольрегулирования в УрФО удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.6; 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ишима Тюменской области от *** года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу МУ ФС Росалкогольрегулирования в УрФО без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения.

Судья

Ишимского горсуда подпись Засорин М. А.

Копия верна: судья Засорин М. А.