Гражданский кодекс часть 1

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Лушникова Е.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции по ООП по Моргаушскому району Чувашской Республики на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Моргаушского районного потребительского общества прекращено, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

Заместителем начальника полиции ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моргаушского районного потребительского общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Моргаушское РАЙПО через <адрес> магазин ТПС, расположенного по адресу: <адрес>, допустило реализацию продавцом ФИО5 в международный день защиты детей ФИО2 одной бутылки вина «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> л с содержанием алкоголя <данные изъяты>, чем нарушены требования п. 1.1 постановления Кабинета министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».

Постановлением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица- Моргаушского районного потребительского общества прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, должностное лицо ОМВД по Моргаушскому району Чувашской Республики подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи по причине его незаконности и необоснованности. В качестве обоснования жалобы заявитель указал, что все торговые операции, осуществляемые в торговой точке юридического лица, производятся от его имени, и соответственно юридическое лицо несет ответственность за ненадлежащее выполнение его работниками своих служебных обязанностей. Вина предприятия проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших продажу алкогольной продукции. Указанные мировым судьей в постановлении основания для освобождения от ответственности, не являются обстоятельствами исключающими вину юридического лица.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 пояснила, что доводы жалобы необоснованны и просила оставить постановление мирового судьи в силе.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В силу п.п. 3 п. 1 Постановления Кабинета министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в Международный день защиты детей (01 июня).

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, продавец продовольственных товаров с возложением обязанностей заведующей <адрес> магазином ТПС Моргаушского райпо ФИО4, как должностное лицо, на которое возлагается обязанность по осуществлению контроля за соблюдением продавцами правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившейся в реализации в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в магазине расположенного по адресу: <адрес>, одной бутылки вина «<данные изъяты>» в Международный день защиты детей (1 июня) продавцом вышеуказанного магазина ФИО5, чем были нарушены требования п.п. 3 п. 1.1 постановления Кабинета министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».

Указанное постановление вступило в законную силу.

Факт реализации продавцом магазина ФИО5ДД.ММ.ГГГГ одной бутылки вина, защитником Моргаушского Райпо как не оспаривалось при рассмотрении дела судом первой инстанции, так и при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Возражая против доводов апелляционной жалобы защитник юридического лица указывает на то, что администрацией Моргаушского РАЙПО были предприняты все меры для предотвращения правонарушения совершенного продавцом магазина ФИО5, а именно было вынесено соответствующее распоряжение о запрете продажи алкогольной продукции в указанный день, с которым была ознакомлена под роспись, в том числе и ФИО7, проведено собрание. Неоднократно как накануне, так и утром ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены звонки во все магазины с предупреждениями о запрете реализации алкогольной продукции. На магазине находилась вывеска на которой указывалось о запрете продажи алкоголя ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленного в материалы дела следует, что распоряжением председателя Совета Моргаушского РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ в Международный день защиты детей во всех объектах торговли Моргаушского РАЙПО, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. С распоряжением лично ознакомлены работники <адрес> магазина ФИО5ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу рабочего собрания продавцов Моргаушского РАЙПО, проведенного ДД.ММ.ГГГГ до продавцов была доведена информация о правонарушениях в сфере реализации алкогольной продукции. ФИО4 присутствовала на данном собрании.

При рассмотрении судом первой инстанции дела свидетель ФИО5 пояснила, что за несколько дней до ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с распоряжением о запрете продажи алкоголя в международной день защиты детей, то есть ДД.ММ.ГГГГ, о чем расписалась в списке. ДД.ММ.ГГГГ заведующая магазином ФИО4 позвонила ей и сказала, что весь день будет сдавать отчеты и напомнила, что в течение дня запрещено продавать алкоголь. Однако, вопреки всем предупреждениям ДД.ММ.ГГГГ она продала бутылку вина <данные изъяты>, поскольку подумала, что о продаже никто не узнает, поскольку она не стала регистрировать продажу спиртного через систему ЕГАИС, так как руководство РАЙПО запретило включать компьютер с этой программой.

Перечисленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что юридическим лицом- Моргаушское РАЙПО были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований постановления Кабинета министров Чувашской Республики от 14.11.2012 № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».

Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду не представлено.

Более того, подчиненности между свидетелем ФИО5 и Моргаушским РАЙПО на момент ее допроса в суде первой инстанции не имелось, поскольку на тот момент трудовые отношения были расторгнуты.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения. В отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица. привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после оценки и анализа доказательств вины Моргаушского РАЙПО в совершении административного правонарушения мировым судьей было правильно установлено, что в действиях юридического лица отсутствуют состав правонарушения предусмотренного ст. 14. 16 ч. 3 КоАП РФ, а именно нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При таких обстоятельствах суд находит доводы жалобы ОМВД по Моргаушскому району Чувашской Республики об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельными, а обжалуемое постановление мирового судьи - законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства, и не усматривает правовых оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Моргаушскому району на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Моргаушского районного потребительского общества прекращено, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без удовлетворения, а само постановление мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Решение вступает в законную силу.

Судья Е.В. Лушникова