Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Домбаровского района Оренбургской области от 01.10.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Домбаровского района Оренбургской области Рыжкова А.М. от 01.10.2012 года директор ООО «Золотая Нива» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно в том, что ФИО1, являющийся должностным лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица, не выполнил требований МРИ ФНС №10 по Оренбургской области о внесении в изменений в ЕРГЮЛ в части сведений об ИНН директора ФИО1 в срок до 02.07.2012 года. На ФИО1 наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что директором ООО «Золотая Нива» он назначен ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году он обратился в МРИ ФНС № 10 с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, для чего представил в налоговую службу заявление и нотариально удостоверенный пакет документов. В данном заявлении был верно указан его ИНН. В выписке ЕГРЮЛ за 2010 год данные об его ИНН как должностного лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, отсутствуют. Однако в выписке ЕГРЮЛ за 2011 год (выписка от 09.06.2011 года) его ИНН в данной графе указан, но с ошибкой, отсутствует последняя цифра, все остальные цифры указаны верно. Точно такие же сведения об его ИНН содержатся и во всех последующих выписках ЕРГЮЛ. В связи с указанным в ответ на письмо МРИ ФНС №10 от 30.05.2012 года им дважды было письменно сообщено, что в 2010 году он как директор ООО «Золотая Нива» обращался в МРИ ФНС № 10 по Оренбургской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ о нем как о должностном лице, действующим без доверенности от имени юридического лица, в данном заявлении его данные указаны верно, были также направлены копии указанных заявлений. Полагает, что сотрудниками налоговой службы допущена техническая ошибка, в выписке в графе 125 не допечатана последняя цифра его ИНН. В связи с указанным просил постановление мирового судьи от 01.10.2012 года отменить за отсутствием в его действиях события и состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поданную жалобу поддержал. Суду пояснил, что в выписках ЕГРЮЛ за 2010 год данные о его ИНН вообще отсутствуют, однако после его обращения с заявлением в августе 2010 года в последующих выписках ЕГРЮЛ такие данные появились, однако, номер ИНН указан неполностью, не дописана последняя цифра. Считает, что данный факт подтверждает, что он обращался с заявлением о внесении изменений в выписку, данные заявления были приняты, на их основании были внесены изменения, о чем свидетельствуют выписки ЕГРЮЛ после 09.06.2011 года, однако в строке 125 номер его ИНН записан с ошибкой, а в строке 722 этой же выписки при указании заявителя внесены данные о нем, ФИО1, сведения об ИНН указаны верно в полном объеме. Его вины в данном нарушении нет, им своевременно, еще в августе 2010 года, были представлены все необходимые документы.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и приложенные к жалобе документы, суд приходит к следующему.

Согласно пп. «л» ч. 1 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.08.2012 года директору ООО «Золотая Нива» ФИО1 письмом № 04-17/020949 от 30.05.2012 года было предложено в срок до 02.07.2012 года представить в МРИ ФНС № 10 Оренбургской области внести изменения в сведения об ИНН директора ООО «Золотая Нива» как лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, в связи с тем, что в заявлении по форме № Р14001 от 02.06.2011 года в листе Б «Сведения о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица», заполненном в отношении ФИО1, ИНН последнего указан неверно. В установленный срок указанные изменения ФИО1 не представлены. Таким образом, ФИО1 не подчинился требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно письму МРИ ФНС №10 от 01.08.2012 года ФИО1 приглашался в инспекцию 20.08.2012 года для составления протокола об административном правонарушении, уведомлен надлежащим образом, однако по вызову не явился, протокол составлен в его отсутствие.

Как усматривается из выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «Золотая Нива» на 22.08.2012 года, в графе «Сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в строке 125 указан ИНН ФИО1 № Согласно графе «Сведения о выданных свидетельствах, подтверждающих внесение данной записи в ЕГРЮЛ» в строках 713-714 указано, что 03.09.2010 года внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесение изменений в учредительные документы, на основании заявления. В графе «Сведения о заявителях при данном виде регистрации» в строке 722 указан ИНН ФИО1 №. В графе «Сведения о документах, представленных для внесения данной записи в ЕГРЮЛ в строке 740 указано наименование документа «заявление № Р14001 об изм. сведений, не связанных с изм. учред. документов», в строке 741 количество листов в документе – 6.

При этом лист Б «Сведения о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица» заявления по форме № Р14001 от 02.06.2011 года, на который ссылается должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении с указанием на неверные сведения ИНН в нем, в материалах дела отсутствует.

Напротив, в обоснование жалобы ФИО1 представлены копии заявления в МРИ ФНС № 10 по Оренбургской области о внесении изменений в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, где на листе Б «Сведения о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица» заявления по форме № Р14001, в строке 1.4. указан ИНН ФИО1 №.

Из представленной ФИО1 выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «Золотая Нива» на 09.06.2011 года в графах 713-714,722, 740,741 усматриваются сведения о внесении изменений в сведения о юридическом лице, аналогичные содержащимся в графах 713-714,722, 740,741 выписки ЕГРЮЛ на 22.08.2012 года, с указанием верного ИНН ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не добыто доказательств неповиновения ФИО1 законным требованиям должностного лица. Сведения, указанные в письме-требовании № 04-17/020949 от 30.05.2012 года МРИ ФНС № 10 по Оренбургской области, были предоставлены ФИО1 в налоговый орган ранее, на основании указанных сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Золотая Нива» 03.09.2010 года были внесены изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии с ч. 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, то есть и в случае отсутствия события административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, считает, что постановление мирового судьи Домбаровского района Рыжкова А.М. от 01.10.2012 года в отношении ФИО1 подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п.1, ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Домбаровского района Оренбургской области Рыжкова А.М. 01 октября 2012 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи Домбаровского района Оренбургской области Рыжкова А.М. от 01 октября 2012 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и наложении на него административного взыскания в виде штрафа в сумме 2 000 рублей отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента оглашения.

СУДЬЯ: