Решение № 12-2/19 от 25.01.2019 Майкопского городского суда (Республика Адыгея)

К делу № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2019 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г. А.,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2,

представителя уполномоченного органа – Комитета по имущественным отношениям Республики Адыгея – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе руководителя государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа о 20.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 39 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа о 20.11.2018г. руководитель государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 39 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку вмененное ему распоряжение помещений, находящихся в республиканской собственности, не было установлено. Указанные помещения были предоставлены третьим лицам до его назначения на должность. Кроме того, составленный по делу протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ.

Просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель уполномоченного органа просил оставить в силе обжалуемое постановление.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п.1 пп.1 Устава государственного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» -государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» является некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере государственного управления.

Согласно п. 3.6 Устава учреждения руководитель Казенного учреждения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и трудовым договором, заключенным с ним.

Согласно приказу от 19.04.2018 № 56-л на должность руководителя Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» назначен ФИО1.

Как было установлено в ходе разбирательства дела, актом внеплановой проверки от 29.10.2018г., проведенной Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, был установлен факт использования третьими лицами нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в республиканской собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ГКУ РА «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта».

В соответствии с ч.1 ст. 39 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в республиканской собственности, без разрешения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Адыгея, либо распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Привлекая заявителя к административной ответственности по данной норме мировой судья правильно указал, что его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2 от 24.09.2018г., приказом №215 от 13.08.2018г. «О проведении внеплановой выездной проверки» и, актом внеплановой выездной проверки от 29.08.2018г., согласно которому в результате проведенных мероприятий по контролю за законным, рациональным эффективным использованием имущества, находящегося в государственной собственности выявлены нарушения п. 10. ст.9.2 гл. II Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и нарушение п.3.5 раздела 3 Положения о порядке закрепления имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Адыгея, утвержденного Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 17 декабря 2010 года№ 265.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения и несоответствии составленного по делу протокола об административных правонарушениях требованиям КоАП РФ суд считает несостоятельными, поскольку вина заявителя в совершении данного правонарушения доказана, а указание в протоколе на дату его совершения – 29.08.2018г., при наличии длящихся правоотношений, само по себе не влечет недействительность данного протокола как доказательства по делу.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмене обжалуемого им постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу руководителя государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа о 20.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 39 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» - оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Г.А. Зубков