Дело № 12-2/2016
РЕШЕНИЕ
19 января 2016 года город Бугульма
Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Бабичев В.Ф.,
при секретаре Ермолаевой Ю.В.,
рассмотрев жалобу ФИО3, <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № <данные изъяты>, которым он привлечен к ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. В своей жалобе ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании указывает, что никакого отношения к размещенной рекламно-информационной конструкции на фасаде помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имеет. Никакой информации не размещал, так как данное помещение в его собственности не значится, предпринимательской деятельностью он занимается по данному адресу. Дом, расположенный по адресу: <адрес> и прилегающая к нему территория принадлежит его матери ФИО1. Считает себя непричастным к совершению данного правонарушения.
В суде ФИО3 жалобу поддержал, просил её удовлетворить.
Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в своем отзыве просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, рассмотреть жалобу без ее участия.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статья 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно пункта 281 Правил благоустройства на территории муниципального образования «город Бугульма» Бугульминского района Республики Татарстан размещение средств наружной информации должно осуществляться в соответствии с дизайн-проектом и при наличии необходимых разрешений, выдаваемых уполномоченным органом Исполнительного комитета. Общие требования к внешнему виду и местам размещения средств наружной информации на территории муниципального образования город Бугульма устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункта 284 Правил благоустройства на территории муниципального образования «город Бугульма» Бугульминского района Республики Татарстан на территории муниципального образования город Бугульма запрещается:
1) размещать рекламные конструкции без получения разрешения, выдаваемого исполнительным комитетом;
2) размещать средства наружной информации без согласования исполнительного комитета;
3) размещать информационно-рекламную продукцию на окнах, дверях, межоконных пространствах и других местах, не предусмотренных для размещения данного вида продукции;
4) производить смену изображений (плакатов) на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газоны;
5) размещать рекламные конструкции и их информационно-рекламное наполнение с отклонением от согласованного дизайн-проекта;
6) оставлять разорванные и лежащие на земле плакаты, баннеры (рекламную продукцию) и иные материалы вокруг рекламной конструкции;
7) использование средств наружной рекламы и информации с испорченным изображением либо без изображения;
8) содержать рекламные конструкции и средства наружной информации в ненадлежащем состоянии (отсутствие покраски, наличие ржавчины, разорванные плакаты и т.д.);
9) оставлять бетонные основания демонтированных рекламных конструкций на газоне.
В суде установлено, что постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан <данные изъяты> ФИО3 был признан виновным в нарушении требований пункта 281 Правил благоустройства на территории муниципального образования «город Бугульма» Бугульминского района Республики Татарстан и части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ИП ФИО3 допущено размещение рекламной информации конструкции на фасаде помещения «Ритуальные услуги» без необходимых разрешений, выдаваемых уполномоченным органом Исполнительного комитета.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №, фотоснимком. О дате рассмотрения административного протокола ФИО3 был извещен лично.
Административной комиссией установлено верно, что в действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях». Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 был составлен уполномоченным лицом. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. К доводам подателя жалобы о том, что рекламно-информационные конструкции на фасаде помещения, расположенного по адресу: <адрес> размещены не им, а матерью, суд относится критически и расценивает их как способ избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение. Так как, согласно выписки из протокола заседания административной комиссии Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ходе заседания комиссии пояснил о том, что по вышеуказанному адресу им производится реализация ритуальных услуг. В связи с чем, ФИО3 является лицом, заинтересованным в привлечении внимания к объекту рекламирования (ритуальных услуг), поддержании интереса к нему и его продвижения на рынке с целью извлечения наибольшей прибыли.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», более того является минимальным.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление №<данные изъяты> Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: В.Ф. Бабичев
Решение вступило в законную силу « » 20 г.
Судья: В.Ф. Бабичев