Гражданский кодекс часть 1

«22» декабря 2016 года в г. Волгограде, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

АО «Каустик», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № о привлечении к административной ответственности и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ АО «Каустик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, АО «Каустик» обратился в суд с жалобой на него.

Представитель АО «Каустик» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что несмотря на необоснованность и незаконность вынесенного предписания имеет место быть добровольное исполнение АО «Каустик» предписания об устранении допущенных нарушений, что может являться обстоятельством, смягчающим административную ответственность. По указанным основаниям просит отменить постановление и прекратить производство по делу в отношении АО «Каустик» за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Представитель Государственной инспекции труда в Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ, лица, виновные в нарушении требовании трудового законодательства привлекаются к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в АО «Каустик» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. в целях рассмотрения обращения ФИО2 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каустик», расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее.

По вопросу неполучения пособия по временной нетрудоспособности, установлено следующее - пунктом 6.1.10 коллективного договора ОА «Каустик», определено выплачивать заработную плату 2 раза в месяц: за первую половину месяца (аванс) 24 числа текущего месяца; за вторую половину месяца 8 числа следующего месяца.

Согласно представленных работодателем документов (расчетный листок, платежные ведомости) пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 выплачено ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением требований ст. 183 ТК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Кроме того, данная выплата произведена без начисления и выплаты денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, что также является нарушением.

По вопросу применения дисциплинарного высказывания, установлено следующее - ДД.ММ.ГГГГ. приказом № к ФИО2 применено дисциплинарное высказывание в виде выговора. Основанием для применения дисциплинарного высказывания послужило невыполнение п. 7.2.4 СТО № «Управление человеческими ресурсами», п.3.1.5. должностной инструкции № ОРП-04 менеджера по персоналу ОРП.

Однако, в нарушение требования согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного высказывания работодателем АО «Каустик» не затребованы от ФИО2 письменные объяснения.

Акт об отказе дачи ФИО2 объяснений работодателем также не составлен. Данный акт подтверждается отсутствием и акта на момент проведения проверки, что также является нарушением требований ст. 193 ТК РФ.

С вышеуказанном приказом о дисциплинарном высказывании ФИО2 не ознакомлена под роспись, о чем имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ., что соответствует требованиям ч. 6 ст. 193 ТК РФ.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу, что действия АО «Каустик» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, вопреки выводам административного органа и, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло наступление каких-либо негативных последствий, сами по себе действия не создали угрозу охраняемым законом общественным правоотношениям, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным признать совершенное АО «Каустик» административное правонарушение малозначительным, освободив его от административной ответственности с объявлением устного замечания, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену настоящего постановления административного органа и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст. 2.9 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Каустик» - отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявить АО «Каустик» устное замечание.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: О.В. Озаева