Гражданский кодекс часть 1

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя должностного лица Главы Чернышковского городского поселения ФИО1 – ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Главы Чернышковского городского поселения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – Глава Чернышковского городского поселения ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 30 000 рублей.

С постановлением мирового судьи не согласился Глава Чернышковского городского поселения ФИО1, и его представитель - ФИО5, обратился с жалобой в Чернышковский районный суд Волгоградской области, в которой просит отменить постановление, а производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО5 настаивал на удовлетворении жалобы, просит постановление мирового судьи отменить, производство по административному делу – прекратить.

Начальник ОГИБДД при ОМВД Чернышковского района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы ФИО1.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Глава Чернышковского городского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав участников судебного производства, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Частью 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа установлено, устранение недостатков, указанных в п.п. 3.1.9 и ДД.ММ.ГГГГ, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения.

Устав Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области – статья 4 предусматривает, что к вопросам местного значения Чернышковского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы –без удовлетворения.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Чернышковскому району Волгоградской области ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении, в отношении должностного лица – Главы Чернышковского городского поселения Волгоградской области – ФИО1, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 10 минут установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании дорог в р.п. Чернышковский, на ул. 2-ой Гвардейской Армии, напротив дома №4, а именно отклонение крышки люка относительно уровня покрытия проезжей части с фотоматериалом, на котором зафиксирован факт отклонения крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 2 сантиметра.

Предписанием начальника ОГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Чернышковскому району в адрес Главы Чернышковского городского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений угрожающих безопасности дорожного движения, а именно необходимо ликвидировать отклонение крышки люка относительно уровня покрытия проезжей части на улице 2-й Гвардейской Армии, напротив дома №4, р.п. Чернышковский. Предписание получено – в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения – трое суток.

Актом контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, которыми установлено, что недостатки, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены, что создает угрозу в безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Факт неисполнения должностным лицом законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и сомнений не вызывает.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришла к обоснованному выводу о виновности Главы Чернышковского городского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Чернышковскому району от ДД.ММ.ГГГГ не было основано на законных требованиях, так как ему были представлены документы, подтверждающие то, что водопроводные сети в границах Чернышковского городского поселения переданы в аренду ООО « Коммунальщик» сроком на 25 лет, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Кроме этого, сам факт заключения договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района, в лице Главы Чернышковского городского поселения ФИО1, - арендодатель, передал во временное владение и пользование коммунальный комплекс объектов водоснабжения, ООО «Коммунальщик» - арендатору, не является основанием для освобождения Главы Чернышковского городского поселения как высшего должностного лица Чернышковского городского поселения от обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения, закрепленной Уставом Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины должностного лица – Главы Чернышковского городского поселения Волгоградской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении Главе Чернышковского городского поселения Волгоградской области ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах суд полагает, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Волгоградской области от 03 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Главы Чернышковского городского поселения ФИО1, оставить без изменения, а жалобу представителя должностного лица Главы Чернышковского городского поселения ФИО1 – ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Бурлачка С.А.