Гражданский кодекс часть 1

Судья Мичуринского городского суда ... Наговицына О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ...... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ...... ФИО2 от ... индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Не согласившись с постановлением от ..., ФИО1 подал жалобу в Мичуринский городской суд ..., в которой просит состоявшийся по делу акт отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе и дополнении к ней заявитель указывает, что протокол об административном правонарушении ТО ... от ... не содержит описания события правонарушения, относящегося к деятельности, осуществляемой ИП ФИО1. При выявлении правонарушения продавцом Х, работавшим в магазине, было указано на осуществление торговой деятельности в магазине «...» по ..., ИП ФИО3. В каком именно виде алкогольная продукция была продана покупателю - во вскрытом или закрытом виде, по делу не устанавливалось.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом вести дело с участием защитника.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке сторон.

В судебном защитник ИП ФИО1 - ФИО4 поддержал жалобу в полном объеме, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Представил суду письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ...ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, полагая необоснованными доводы, изложенные в жалобе и высказанные в судебном заседании. Указал, что при документировании правонарушения ... (в день его выявления), он руководствовался размещенной в магазине «Бир Шоп» по ... информацией, которая осталась от прежнего владельца ИП В Впоследствии, было установлено, что по данному адресу с января 2020 года предпринимательскую деятельность фактически осуществляет ИП ФИО1

В судебном заседании, состоявшемся ..., был объявлен перерыв до ... 09 часов 00 минут, после перерыва рассмотрение дела в установленное время продолжено.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с Законом.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона от ... №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в действующей на момент совершения правонарушения редакции) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абз.2 п.5 ст. 16 №171-ФЗ)

В соответствии с ч.2 ст. ... от ... N 204-З "Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории ..." не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 00.00 часов до 24.00 часов по местному времени в следующие дни: 9 мая - День Победы.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ...... (в редакции от ...) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил розничной продажи указанной продукции».

Федеральный закон от ... №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» разграничивает розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу абз.3 п.4 ст. 16 Федерального закона от ... №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом) потребительской тары (упаковки).

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (абз.2 п.7 ст. 16 Закона №171-ФЗ).

Как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в определении от ......-Щ Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», устанавливаются особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции (статья 16). Так как оспариваемое законоположение в качестве требования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает вскрытие работником организации общественного питания потребительской тары (упаковки). При этом обеспечение соблюдения данного предписания предполагает не только уведомление работников о необходимости соблюдения указанного требования, но и осуществление со стороны организации общественного питания эффективного контроля над их деятельностью.

Положениями ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из протокола об административном правонарушении - ... в 13 час. 55 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., где деятельность осуществляет ИП ФИО1, в нарушение ч.2 ст. ... от ...... -З «Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории ...» продавцом Х осуществлена продажа двух банок пива «Мотор крепкое», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя не менее 8.0%, по цене 55 руб. за банку.

Мировой судья пришел к выводу о доказанности обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, согласился с выводами о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения и привлек его к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, а именно: рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД по г.Мичуринску А.Н. Федулолва (л.д....), протоколом осмотра места происшествия от ... с фототаблицей (л.д....), протоколом изъятия вещей и документов (л.д....), объяснением П (л.д....), объяснением Х (л.д....), протоколом об административном правонарушении ТО ... от ... (л.д....).

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны вмененного правонарушения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (официальный сайт ФНС России nalog. Ru) ИП В прекратил свою предпринимательскую деятельность ....

Факт осуществления деятельности по обороту алкогольной продукции в магазине «...», расположенном по ..., именно ИП ФИО1, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от ... N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с ... с заявлением о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в налоговые органы, обязаны заключить договор с оператором фискальных данных и осуществлять передачу фискальных данных в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, за исключением случая применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, в местностях, указанных в перечне местностей, удаленных от сетей связи, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с ... Законом была предусмотрена обязанность по переходу на ККТ нового поколения с передачей данных в режиме реального времени в налоговый орган.

Согласно представленным Межрайонной ИФНС России ... по ... сведениям на ИП ФИО1 ИНН ... в налоговом органе с ... по ... был зарегистрирован кассовый аппарат Штрих-ON-LINE заводской ..., установленный в магазине «...» по адресу: ....

В соответствии с информацией оператора фискальных данных ООО «...» о расчетах за период за май 2020 года по данному кассовому аппарату предприниматель ФИО1... в 13 часов 43 минуты осуществил денежный расчет при приеме платежа на сумму 104 рубля от физического лица.

Из письменных пояснений П следует, что за две банки пива « Мотор крепкое» он отдал продавцу 104 рубля.

Таким образом, в отсутствие у покупателя кассового чека факт приобретения в магазине «...» двух банок пива подтверждается учетными документами оператора фискальных данных, на серверы которого магазином передается информация о произведенных расчетах.

Доводы стороны защиты об осуществлении ИП ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания также опровергаются имеющимися материалами дела.

Протоколом изъятия вещей от ... установлено, что в магазине «...», расположенном по ..., произведено изъятие товара: двух банок пива «Мотор крепкое», объемом 0.5 литра каждая, в алюминиевой таре, с содержанием алкоголя 8.0%, производства ..., по цене 52 рубля за банку.

В порядке ст. 29.7 КоАП РФ судом, рассматривающим жалобу, были осмотрены вещественные доказательства по делу- вышеуказанные две банки пива «Мотор крепкое» закупоренные заводским способом. Из чего следует, что алкогольная продукция реализована продавцом Х покупателю П на вынос в закрытом виде.

Опрошенный в ходе проверки продавец Х причину продажи алкогольной продукции ... поясняет тем, что до его сведения соответствующая информация не доводилась, магазин работал в штатном режиме.

Таким образом, продажа пива осуществлялась в инкриминируемый период времени без вскрытия потребительской тары и розлива в посуду подачи напитков, что является обязательным требованиями к предприятиям общественного питания.

Суд полагает, что неточное указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи цены 55 рублей за банку пива, вместо правильной- 52 рубля за банку, является несущественным недостатком, который может быть восполнен при рассмотрении жалобы и не влечет признание процессуального и итогового документов незаконными.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении цена за банку пива указана неправильно, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ необходимо внести изменение, исключив ссылку на неверное указание 55 рублей за банку, указав правильную цену 52 рубля, что не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Доказательств об осуществлении должного контроля ИП ФИО1 за деятельностью сотрудников магазина и соблюдения ими требований законодательных норм не представлено, напротив, выявленный факт реализации алкогольной продукции в праздничный день свидетельствует об обратном.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы правильно, наказание применено в пределах предусмотренной Законом санкции, с учетом обстоятельств допущенного правонарушения и данных о личности привлеченного лица.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ...... от ... по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в мотивировочной части изменить, считать правильным «по цене 52,00 руб. за банку», в остальной части оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.Н. Наговицына