Гражданский кодекс часть 1

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры Давыдов А.А., рассмотрев протест прокурора Березовского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.11 КоАП РФ в отношении ФИО3 А.А.,

установил:

В Березовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступил протест прокурора Березовского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.11 КоАП РФ в отношении ФИО3 А.А.

В протесте прокурор указал, что считает постановление инспектора ОЛРР по г.Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому района Управления Росгвардии по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и подлежащим отмене в связи с грубым нарушением норм КоАП РФ допущенным должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении – дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 А.А. не составлялся. В связи с чем постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении возращению на новое рассмотрение в уполномоченный орган.

В судебном заседании прокурор Березовского района ФИО6 просил протест удовлетворить по указанным в нем доводам. Считает вынесенное постановление в отношении ФИО11. незаконным и подлежащим отмене, дело необходимо направить на новое рассмотрение.

ФИО3 А.А. в судебном заседании поддержал протест прокурора. Его на составление протокола об административном правонарушении и на рассмотрение дела об административном правонарушении не вызывали. Он в ОМВД России по Березовскому району в пгт.Березово инспектору ЛРР сдал документы на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, точную дату не помнит. На следующий день ему позвонил инспектор из Игрима и сказал, что у него имеется нарушение закона об оружии, так как он не перерегистрировал оружие по новому месту жительства, он согласился с этим нарушением, тогда инспектор сказал, что он вынес постановление о назначении наказания за данное нарушение. Его на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении не вызывали и не уведомляли.

Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено.

Согласно рапорта инспектора ОЛРР по г.Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому района Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО12 он ДД.ММ.ГГГГ выявил гражданина ФИО13., который нарушил сроки подачи заявления на переоформление разрешения на хранение и ношение оружия в связи с изменением места жительства, так как данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Он уведомил ФИО14 по телефону о выявленном нарушении, тот согласился с нарушением. Так как ФИО15. был согласен с нарушением он принял решение о вынесении постановления без составления протокола об административном правонарушении и уведомил ФИО16 о рассмотрении дела об административном правонарушении на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. В назначенное время ФИО17 не явился, в связи с чем вынесено постановление в его отсутствие.

Согласно постановления инспектора ОЛРР по г.Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому района Управления Росгвардии по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу <адрес> при обращении в Няганьское ОЛРР ФИО19. был выявлен факт нарушения установленных правил хранения, принадлежащего ему гражданского оружия <данные изъяты>, разрешение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по новому месту жительства по адресу ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом срок – 14 дней с момента регистрации по новому месту жительства не уведомил об этом ОЛРР и не поставил оружие на учет по новому месту проживания, тем самым нарушил п.13 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии». ФИО22. при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, сведений о разъяснении ему прав, предусмотренных КоАП РФ, Конституции РФ перед рассмотрением дела об административном правонарушении не имеется. Назначено наказание в виде предупреждения. Копия постановления ФИО23. получена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пунктов 74, 100, 100.2 Приказа Росгвардии от 14.01.2020 N 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2020 N 58776) при выявлении нарушения, состав которого предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет протокол об административном правонарушении.

Результатом административной процедуры является принятие уполномоченным должностным лицом решения в случае выявления административных правонарушений - о действиях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о вынесении предписания.

Как установлено в судебном заседании инспектором Няганьского ОРЛЛ ФИО24ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин ФИО25 нарушил сроки регистрации (перерегистрации) оружия в связи с изменением места жительства ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение административного регламента, на составление протокола об административном правонарушении ФИО26 не вызвал, протокол об административном правонарушении не составил, вынес постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Так же судом установлено несоответствие времени совершения правонарушения указанного в постановлении, так согласно рапорта правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, а в постановлении по делу об административном правонарушении указано время ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут.

Нормы КоАП РФ не позволяют вынести постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (кроме обстоятельств фотофиксации правонарушения).

Таким образом, судом установлено грубое нарушение норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, так как нарушены процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах протест прокурора Березовского района ХМАО-Югры подлежит удовлетворению.

В соответствии с изложенным, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ОЛРР по г.Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому района Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ№ отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОЛРР по г.Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому района Управления Росгвардии по ХМАО-Югре.

Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам суда ХМАО-Югры в течение 10 дней с момента получения копии решения на руки в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья А.А.Давыдов