Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО\1 на постановление заместителя руководителя госжилинспекцииФИО\3№ от 29. 07. 2021 года, которым директор УК «Евгения» ФИО\1, 17.01.1978 года рождения, уроженец края, проживающий , зарегистрированный , привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела и дополнительные материалы, представленные с жалобой,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением директор УК «Евгения» ФИО\1 признан виновным в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проводимой государственной жилищной инспекциейвнеплановой проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№л и согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен факт нарушения лицензионных требований ООО «УК «Евгения», в том числе грубых нарушений лицензионных требований, выразившийся в следующем. В ходе проведения проверки с целью рассмотрения обращения вх №-П/21 от ДД.ММ.ГГГГ госжилинспекцией края запрошены документы у ООО «УК «Евгения». ООО «УК «Евгения» представлены документы: письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, копия акта от ДД.ММ.ГГГГ приема- передачи ключей по многоквартирному дому, расположенному по адресу: (далее- МКД), копия акта от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи документов по МКД. Инспекцией в ходе проверки с учетом новых обстоятельств, в том числе определения Арбитражного судаот ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и непринятых до настоящего времени мерах по ее восстановлении или отсутствии возможности предоставления технической документации, подлежащей обязательной передаче при смене способа управления многоквартирным домом, было установлено следующее. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи документов по МКД ООО «УК «Евгения» передала следующую техническую документацию на МКД: технический паспорт на МКД, паспортную карту электроустановки МКД с лабораторными испытаниями; акт весеннего осмотра МКД за 2018 год; акт осеннего осмотра МКД за 2018 год; паспорт готовности МКД к эксплуатации в ОЗП 2018-2019 годов. Данный акт подписан ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «УК «Евгения» и ТСН «Ленина, 128». Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования установлен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Требованиями пункта 19 Правил № определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил № уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил №, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил №, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема- передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сведения о МКД исключены из реестра лицензийиз перечня домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК Евгения» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 20 Правил №, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обязанность по передаче технической документации лежит на организации, ранее управлявшей данным многоквартирным домом, в данном случае ООО УК «Евгения». Вместе с тем, ООО УК «Евгения» при смене способа управления МКД в нарушении пункта 20 Правил № не передало техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким МКД документы, подлежащие передаче и определенные пунктами 24 и 26 Правил №, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил №, а именно пункт 24 Правил №. Пунктом 21 Правил № определено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил №, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил №, передать их по отдельному акту приема- передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Пунктом 4 Правил № определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом, иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление ( при необходимости).

ООО «УК «Евгения» не представлены документы или информация об отсутствии технической документации на МКД и принятых мерах по ее восстановлению или отсутствии возможности предоставления технической документации, подлежащей обязательной передаче при смене способа управления многоквартирным домом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «УК «Евгения» ФИО\4, пояснил, что все документы и техническая документация, которая была в распоряжении ООО «УК «Евгения» обществом было передано. Вместе с тем, Обществом не переданы документы, которые являются результатом ведения деятельности по управлению МКД только ООО «УК «Евгения», например, таким как документы технического учета жилищного фонда содержащие сведения о состоянии общего имущества, акты выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества и т.д.

Должностным лицом, допустившим указанные нарушения, является директор ООО «УК «Евгения» ФИО\1

В жалобе ФИО\1 просит постановление признать незаконным и отменить. Полагает, что обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление МКД, ст. 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Значит, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту УК, у которой она имелась, следовательно, предписание, выданное по делу, незаконно. ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Евгения» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании предписания Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим действующему законодательству.

Также ООО «УК «Евгения» обратилось в Арбитражный судс заявлением о признании незаконными м отмене постановления Государственной жилищной инспекцииот № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения. Решением Арбитражного судаот ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «УК «Евгения» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-38859/2021 решение Арбитражного судаот ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-28859/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

В отзыве на жалобу заместитель руководителя госжилинспекциипросит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ оставить без изменения, заявление директора ООО «УК «Евгения»- без удовлетворения. Материалами дела установлена и доказана вина директора ООО «УК «Евгения» ФИО\1 в административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. При вынесении постановления также учитывалось, что ранее ФИО\1 не привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. С учетом всех обстоятельств, заместителем руководителя было назначено наказание в виде предупреждения.административное дело в отношении директора ООО «УК «Евгения» ФИО\1 рассмотрено в соответствии с установленным порядком привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении и при назначении наказания должностным лицом учитывался характер совершенного истцом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Рассматривая дело по существу, должностное лицо полно и всесторонне установило все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются имеющимися доказательствами, которые были исследованы и получили правильную оценку. Вывод должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и виновности заявителя в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным. Рассматривая дело по существу, должностное лицо полно и всесторонне установило все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются имеющимися доказательствами, которые были исследованы и получили правильную оценку. Вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и виновности заявителя в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Доводы жалобы суд не может принять во внимание, директор ООО «УК «Евгения» ФИО\1 не передал документы, которые являются результатом ведения деятельности по управлению МКД, тогда как обязан был их предоставить, а не только документы переданные ему по заключению договора на управление МКД. тем самым грубо нарушив лицензионные требования, указанные в подп. «Б» п. 2 Положения №, в части отказа от передачи осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством РФ, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, необходимых для эксплуатации дома и управления им за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и оснований для его снижения и замены не имеется.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30. 6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО\1 на постановление заместителя руководителя госжилинспекцииФИО\3№ от 29. 07. 2021 года, которым директор УК «Евгения» ФИО\1, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения, оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский городской суд в течении 10 суток.

Судья