Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя ООО «СИНГЕНТА» ФИО1 на постановление № 188103632200920000049 командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СИНГЕНТА», определение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18 марта 2020 года об отказе в принятии жалобы на постановление № 188103632200920000049,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2020 года постановлением № 188103632200920000049 командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ООО «СИНГЕНТА» подвергнуто наложению административного наказания по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. за то что: 10 января 2020 года в 10 часов 00 минут у дома № 150А по ул. Ленинской с. Исаклы Исаклинского района Самарской области водитель ФИО2, управляя принадлежащим ООО «СИНГЕНТА» автомобилем Рено, государственный регистрационный знак <***> rus, в нарушение требования статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о ежедневном предрейсовом техническом осмотре транспортного средства механиком перед выездом в рейс осуществлял перевозку пассажира.

Не согласившись с постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области законный представитель ООО «СИНГЕНТА» ФИО1 обжаловал его в УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Определением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18 марта 2020 года отказано в принятии жалобы на постановление № 188103632200920000049 со ссылкой на отсутствие полномочий у представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с определением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, законный представитель ООО «СИНГЕНТА» ФИО1 обжаловал его в Самарский районный суд г. Самары. Определением судьи Самарского районного суда г. Самары от 08 мая 2020 года дело направлено по подведомственности в Исаклинский районный суд Самарской области. В жалобе поставлены вопросы об отмене:

1) определения заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18 марта 2020 года об отказе в принятии жалобы на постановление № 188103632200920000049;

2) постановления № 188103632200920000049 командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СИНГЕНТА», и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы, среди прочего, указал, что транспортное средство Рено Дастер, государственный регистрационный знак <***> rus, является легковым автомобилем, который использовался работником юридического лица «самовольно … не по назначению, за пределами своих трудовых обязанностей».

В судебных заседаниях представитель заявителя ФИО3 жалобу поддержала.

Выслушав представителя заявителя, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю обжалуемые постановления подлежащими отмене с прекращение производства по делу по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 СН 014740 от 10 января 2020 года, в 10 часов 00 минут указанного дня у дома № 150А по ул. Ленинской с. Исаклы Исаклинского района Самарской области водитель ФИО2, управляя принадлежащим ООО «СИНГЕНТА» автомобилем Рено Дастер, государственный регистрационный знак <***> rus, перевозил пассажира в нарушение требования Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о ежедневном предрейсовом техническом осмотре транспортного средства механиком перед выездом в рейс.

Постановлением № 188103632200920000049 командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ООО «СИНГЕНТА» подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 руб. за перевозку пассажира в нарушение статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о ежедневном предрейсовом техническом осмотре транспортного средства механиком перед выездом в рейс.

В ходе рассмотрения жалобы не установлены факты пропуска сроков обжалования названных выше постановлений должностных лиц МВД России по Самарской области.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 08 августа 2018 года № 296.

Названный Порядок в редакции от 07 февраля 2020 года, действующей с 28 марта 2020 года, обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (пункт 2).

Ранее действовавшая редакция была обязательна для лиц, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд).

Таким образом, Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в ранее действовавшей редакции был обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), включая категорию «легковые автомобили». С 28 марта 2020 года этот Порядок в отношении легковых транспортных средств «при перемещении лиц, кроме водителя … без заключения … договоров (перевозки для собственных нужд)», не применяется.

Согласно объяснению ФИО4 от 10 января 2020 года, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, она в качестве пассажира «передвигалась на автомобиле Рено Дастер, государственный регистрационный знак <***> rus, ехала из дома по семейным делам».

Данное обстоятельство свидетельствует, что в указанных в постановлении по делу об административном правонарушении месте и времени водитель ФИО2, управляя принадлежащим ООО «СИНГЕНТА» легковым автомобилем (Рено Дастер, государственный регистрационный знак <***> rus), перевозил пассажира не по договору перевозки.

Учитывая положение статьи 1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, отменяющего административную ответственность за административное правонарушение, постановление № 188103632200920000049 командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СИНГЕНТА» подлежит отмене, производство по делу прекращению по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

По этому же основанию подлежит отмене и определение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18 марта 2020 года об отказе в принятии жалобы на постановление № 188103632200920000049.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление № 188103632200920000049 командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СИНГЕНТА» и определение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 18 марта 2020 года об отказе в принятии жалобы на постановление № 188103632200920000049, производство по делу прекратить по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; жалобу представителя ООО «СИНГЕНТА» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья