Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административные материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление от 17 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Великоустюгскому району от 17 декабря 2010 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что управлял транспортным средством на автодороге ... 426 км. с техническими неисправностями, запрещающими эксплуатацию транспортного средства, а именно на транспортном средстве установлены выступающие вперед части конструкции, крепящиеся к бамперу или другим элементам передней части, изготовленные из стали или других материалов с аналогичными характеристиками.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просил его отменить, а также признать требование от 17.12.2010 года о прекращении правонарушения незаконным.

В жалобе указал, что ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ не предусматривает ответственность за подобные элементы конструкции и имеет отсылочные нормы к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановление Совета Министров -Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года (в редакции по состоянию на 10.05.2010 года). В данных Основных положениях нет нормы, запрещающей установку элементов конструкции, выступающих за бампер и крепящихся к бамперу или другим элементам передней части, изготовленных из стали или аналогичных материалов. Во-вторых, данный запрет был только в Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года. Но в связи с новой редакцией (Постановление Правительства РФ от 10.09.2010 года № 706) данный запрет был отменен.

В редакции до 10 сентября 2010 года: «6. Запрещается установка на транспортные средства категорий М1и N1, включая транспортные средства повышенной проходимости (категория G), выступающих вперед частей конструкции, крепящихся к бамперу или другим элементам передней части транспортного средства, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными характеристиками. Данное требование не распространяется на металлические решетки массой менее 0,5 кг, предназначенные для защиты только фар».

В редакции Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2010 года № 706
года требование «включая транспортные средства повышенной проходимости (категория G)» было исключено: «6. Запрещается установка на транспортные средства категорий М1 и N1, конструкций, выступающих вперед относительно линии бампера, соответствующей внешнему контуру проекции транспортного средства на горизонтальную плоскость опорной поверхности, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристиками. Данное требование не распространяется на металлические решетки массой менее 0,5 кг, предназначенные для защиты только фар, а также государственный регистрационный знак и элементы его крепления».

Остановленное транспортное средство по своим характеристикам является категорией N1G, то есть транспортных средством повышенной проходимости в соответствии с п. 1.2. Приложения № 1 к Техническому регламенту.

Учитывая, что ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ не позволяет использовать при квалификации правонарушения Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (Технический регламент позволяет устанавливать на ТС категории G, переднюю дугу защиты бампера), а необходимо руководствоваться только Основными положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (которые не запрещают устанавливать элементы конструкции, выступающих за бампер и крепящихся к бамперу или другим элементам передней части, изготовленных из стали или аналогичных материалов).

Суд, рассмотрев жалобу, заслушав ФИО1 и его защитника Горбовского В.Г., не находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

По ч.1 ст.12.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), запрещается эксплуатация транспортных средств, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720, п.«6. Запрещается установка на транспортные средства категорий М1и N1, выступающих вперед частей конструкции, крепящихся к бамперу или другим элементам передней части транспортного средства, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными характеристиками. Данное требование не распространяется на металлические решетки массой менее 0,5 кг, предназначенные для защиты только фар».

Из ответа на судебный запрос руководителя Центра компетенции ООО «О...» от 04.03.2011 года следует, что установка металлической защиты переднего буфера запрещена на транспортных средствах категорий N1 и M1, в том числе и на транспортное средство категории N1.

Транспортное средство относится к категории N1, о чем свидетельствует Краткий автомобильный справочник ( Том 2 часть 1. Грузовые транспортные средства/ переработанного издания «Краткого автомобильного справочника НИИАТ», выпускавшегося с 1958 года. В конструкции транспортного средства указанной дуги защиты бампера не предусмотрено.

Доводы о том, что транспортное средство является транспортным средством повышенной проходимости, не устраняет принадлежность данного транспортного средства к категории N1, не опровергает отсутствие в конструкции транспортного средства названного установленного элемента конструкции. Разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации Г.С.ГБ. на установление данной конструкции не получал.

Инспектором по ИАЗ ОР ДПС ОВД по Великоустюгскому району вынесено требование о прекращении правонарушения, разъяснена возможность квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению лишь вопрос о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление начальника ОГИБДД ОВД по Великоустюгскому району является законным и обоснованным, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

решил:

Постановление и.о.начальника ОГИБДД ОВД по Великоустюгскому району от 17 декабря 2010 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 100 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение 10 дней.

Судья- Киселев А.В.