Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., рассмотрев административное дело по жалобе директора ООО Цунами-мебель ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на постановление № государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору ФИО3 от 08 октября 2013 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.2,4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

10 сентября 2013 года инспектором по пожарному надзору отдела ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский в отношении должностного лица ООО «Цунами – мебель» ФИО1 ФИО7 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.2,4 КоАП РФ.

Постановлением № государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору ФИО3 от 08 октября 2013 года директор ООО «Цунами-мебель» ФИО1 ФИО8. привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.2,4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Органами ОНД ФИО1 ФИО9 как должностному лицу инкриминировано совершение нарушений, выявленных 22 августа 2013 года, требований пожарной безопасности, предусмотренных п.2, п. 4 ст.52, п.1 ч.2 ст.53 Федерального Закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п.50 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, п.6.12*, 6.13*, 6.28* Пожарной безопасности зданий и сооружений (СНиП 21-01-97*) введенных в действие с 01 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года №18-7, которые выразились:

- в не осуществлении очистки вентиляционных систем (приточной, вытяжной и противодымной) пожаровзрывобезопасным способами допущенных в условиях особого противопожарного режима введенного постановлением Правительства Самарской области от 07 мая 2013 года № 192, постановлением мэрии г.Тольятти от 13 мая 2013 года № 1460-п/1,

- в отсутствии лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 в торговом зале кафе общей площадью138,5 кв.м., в месте перепада высот,

- в отсутствии второго рассосредоточенного выхода из торгового зала кафе общей площадью 138,5 кв.м., расположенного на первом этаже здания с общим числом посадочных мест для посетителей 88 человек.

В своей жалобе директор ООО «Цунами-мебель» ФИО1 ФИО10. просил суд освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В процессе рассмотрения жалобы, в судебном заседании ФИО1 ФИО11, его представитель ФИО4 изменили свои требования, просили суд прекратить производство по административному делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения. Из объяснений ФИО1 ФИО12 и его представителя следует, что на момент проверки работы по очистке вентиляционной системы были начаты. На момент проверки лестница, отсутствие которой им инкриминировано, была демонтирована для приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и кафе, где она была установлена, в это время не функционировало. Второго выхода из кафе не требуется, поскольку, кафе осуществляет прием посетителей в количестве не более 50 человек. Администрация кафе контролирует число посетителей кафе. Расчет путей эвакуации из числа посетителей кафе инспектором ОНД был осуществлен не верно. Все нарушения были выявлены на территории кафе, которое арендует у них эти площади. Какие либо обязанности по производству каких - либо мероприятий, направленных на соблюдение, производство работ по устранению нарушений пожарной безопасности помещения, площадей на арендатора, не возлагались.

Из пояснений инспектора ОНД ФИО5, следует, что на момент проверки каких либо работ по очистке вентиляционных систем помещения общества не проводилось. Наличие очевидного налета, нагара на частях системы вентиляции, прямо свидетельствовали, что работы по очистке системы не проводились. Во время проверки обществом была демонтирована лестница расположенная в кафе, в связи с чем и возникло еще одно нарушение при осуществлении деятельности кафе в этом помещении. Расчет путей эвакуации был проведен в соответствии с п.5.35 СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. В соответствии с Редакцией СНиП 31-06-2009 «Площадь обеденного зала (без раздаточной следует принимать по расчетному показателю площади на одно посадочное место в зале не менее: в кафе, закусочных, барах -1,6 м.». Фактически, при проверке в кафе было выявлено более 50 посадочных мест. Мероприятия направленные на соблюдение пожарной безопасности, на устранение инкриминируемых нарушений, которые имеют капитальный характер, могут выполняться лишь собственником помещения либо с его разрешения.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что, должностное лицо ООО Цунами-мебель - директор общества ФИО1 ФИО13. обосновано привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.2,4 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в материалах административного дела, полностью подтверждают наличие в действиях этого должностного лица инкриминируемых ему правонарушений.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, ФИО1 ФИО14 назначено с учетом смягчающих обстоятельств, соразмерное, справедливое наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в том числе с учетом обстоятельств совершенных правонарушений и данных о личности.

В данном случае доводы ФИО1 ФИО15. и его представителя, об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого ему административного правонарушения суд считает несостоятельными.

Из сведений, имеющихся в материалах административного дела, из сведений содержащихся в протоколах об административном правонарушении, актов проверок, фотоматериалов, следует, что все отраженные в постановлении о привлечении ФИО1 ФИО16. к административной ответственности нарушения правил пожарной безопасности имели место быть и на момент проверки не были устранены.

Эти нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности директора ООО «Цунами-мебель ФИО1 ФИО17.

Изложенные выше доводы ФИО1 ФИО18. и его представителя суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм регламентирующих пожарную безопасность и преследуют цель избежать административной ответственности за содеянное.

Так, из акта очистки системы вентиляции, представленной в суд самим обществом следует, что начало работ по очистке системы вентиляции сторонней организацией датировано с 22 августа 2013 года, а окончание – 29 августа 2013 года. Каких либо сведений, что 22 августа 2013 года до начала проверки инспектором помещений общества, сторонние организации проводили указанные работы, в материалах административного дела не имеется.

Отсутствие лестницы в месте перепада высот подтверждается материалами проверки, в том числе фотоматериалами, в том числе самим заявителем.

Довод заявителя о том, что расчет путей эвакуации должен был быть произведен в соответствии с п.7.2 Здания организации торговли (ФЗ.1) Свода правил утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 171 не основан на законе, поскольку в соответствии с этой нормой производится таковой расчет лишь в зданиях организаций торговли - для магазинов, рынков.

То обстоятельство, что администрация кафе ООО «Фуд Компании», которое арендует помещение в ООО «Цунами-мебель» издало распоряжение о контроле численности посетителей кафе, не свидетельствует об отсутствии инкриминируемых нарушений, поскольку с учетом фактических посадочных мест помещение должно иметь второй эваковыход, в соответствии с расчетом путей эвакуации на основании п.5.35 СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения, СНиП 31-06-2009 «Площадь обеденного зала (без раздаточной следует принимать по расчетному показателю площади на одно посадочное место в зале не менее: в кафе, закусочных, барах -1,6 м.».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору - майора внутренней службы ФИО3 от 08 октября 2013 года о привлечении директора ООО Цунами-мебель ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ст.20.4 ч.2,4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья