Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула – ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее также – Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнении должником в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, требований исполнительного документа о возложении на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... обязанности в течение 10 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать наружное освещение .... от .... до ...., а также .... от .... до .....

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее – Комитет) обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Указывает, что вина Комитета в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку орган местного самоуправления осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образования не допускается. Бюджет города является программным, денежные средства на организацию работа по решению суда предусмотрены в муниципальной программе «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 19.08.2014 № 1802 на 2022-2023 годы.. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено представителем комитета ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Установлено, что на основании исполнительных документов, выданных Центральным районным судом г.Барнаула по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о возложении на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула обязанности в течение 10 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать наружное освещение .... от .... до ...., а также .... от .... до .... вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены должником ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный судебным приставом - исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый в рабочих днях истек ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, что подтверждается ответами должника от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что выполнение работ возможно в рамках реализации муниципальной программы «Развитие дорожно – транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50 000 руб., который определением от ДД.ММ.ГГГГ уменьшен до суммы 37 500 руб. Должнику назначен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ

В срок до ДД.ММ.ГГГГ доказательств исполнения требований исполнительных документов должником комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику направлен запрос, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить сведения об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом представлен ответ, из которого следует, что исполнение судебного решения запланировано в рамках реализации муниципальной программы Развитие дорожно – транспортной системы города Барнаула от 2015-2025 годы», на 2022-2023 годы.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут служить основанием для вывода об отсутствии вины комитета и, соответственно, состава правонарушения. Включение объекта в муниципальную программу «Развитие дорожно – транспортной системы города Барнаула от 2015-2025 годы» не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер для исполнения судебного решения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено.

Взыскание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности соблюден.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении в отношении комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Н.В. Церковная