Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Долгогусевское» < Ф.И.О. >5. на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 сентября 2014 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Роприроднадзора по Краснодарскому краю и р. Адыгея № <...> от <...> юридическое лицо - ООО «Долгогусевское» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Обжалуемым решением Белореченского районного суда от 15 сентября 2014 года постановление Управления Роприроднадзора по Краснодарскому краю и <...> от <...> в отношении ООО «Долгогусевское» по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе на решение суда директор ООО «Долгогусевское» < Ф.И.О. >2 просит решение суда и постановление о привлечении к административной ответственности отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь на допущенные существенные нарушения норм КоАП при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ООО «Долгогусевское» - адвоката по ордеру < Ф.И.О. >3 поддержавшего жалобу, суд находит решение суда не подлежащем отмене по следующим основаниям.

Согласно ч 2. ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что в рамках проведенной Управлением Роприроднадзора по Краснодарскому краю и р. Адыгея проверки в отношении ООО «Долгогусевское» было установлено, что деятельность предприятия связана с негативным воздействием на окружающую среду, а именно выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросами загрязняющих веществ; размещением отходов производства и потребления. В результате деятельности предприятия образуются 28 видов отходов 1-5 класса.

Проверка показала, что в непосредственной близости с топливно-раздаточной колонкой предприятия ООО «Долгогусевское» расположены 4 закрытые металлические емкости для сбора отработанных масел, 3 из которых стояли на грунтовом покрытии, а одна на бетонной плите.

Вокруг емкостей зафиксированы многочисленные разливы нефтепродуктов, грунтовая поверхность имеет черный маслянистый цвет, на земле стоят многочисленные открытые пластиковые канистры, наполненные отработанными маслами, обнаружена промасленная ветошь, отработанные автомобильные фильтры. Площадь загрязнения почвы нефтепродуктами составила 40 м.

Отходы III класса опасности масла дизельные отработанные, масла индустриальные отработанные, шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов хранятся с нарушением установленных норм и правил.

Обнаружены многочисленные открытые не герметичные металлические и пластиковые емкости с нефтепродуктами, не защищенные от атмосферных осадков, находящихся под прямыми солнечными лучами. Данные емкости расположены на грунтовом покрытии без металлического поддона для сбора случайно пролитого масла. Слив жидких отходов, содержащих нефтепродукты из транспортных средств и оборудования, ведется без специальных устройств и/или приспособлений, исключающих их пролив, о чем свидетельствуют многочисленные подтеки и масляные пятна на грунте.

В соответствии с действующими нормами и правилами ГОСТ 21046-86 «Общие технические условия нефтепродукты, отработанные», а также правил разработанного порядка производственного контроля в области обращения с отходами ООО «Долгогусевское» сбор отходов, содержащих нефтепродукты, ведется строго раздельно по видам отходов. Сбор жидких отходов, содержащих нефтепродукты, ведется по группам, содержание воды в отработанных нефтепродуктах всех групп не должно превышать 2%, механических примесей не более 1%, загрязнения должны отсутствовать.

Слив жидких отходов, содержащих нефтепродукты из транспортных средств и оборудования ведется при помощи специальных устройств и/или приспособлений, исключающих их пролив, сбор жидких отходов, содержащих нефтепродукты ведется в специальные пластиковые или металлические герметичные емкости, установленные на металлическом поддоне для сбора случайно пролитого масла.

Не допускается сливать отработанные нефтепродукты на почву, в водоемы и канализационные системы. В соответствии с п. 3.5 ГОСТ 21046-86 «Нефтепродукты отработанные. Общие технические условия» при разливе отработанного нефтепродукта на открытой площадке место разлива необходимо засыпать песком и удалить его. Сбор твердых отходов, содержащих нефтепродукты ведется по видам отходов в прочные герметичные мешки из полимерной пленки, которые помещаются в специальные пластиковые или металлические герметичные емкости с плотно закрывающейся крышкой, установленные вдали от прямых солнечных лучей, любых нагревательных элементов и приборов отопления.

Для каждого вида отхода должна быть установлена отдельная емкость, на которую должна быть нанесена надпись с наименованием отхода, собираемого в данную емкость. В емкость для сбора отработанных автомобильных фильтров собираются отработанные топливные и масляные фильтры автотранспорта, с которых предварительно удалены излишки жидких нефтепродуктов.

В ходе проведения проверки ООО «Долгогусевское» специалистом аккредитованной, аттестованной испытательной лаборатории ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» взяты пробы загрязненного грунта для определения компонентного состава и установления концентраций загрязняющих веществ в почве, о чем свидетельствует протокол отбора (измерений) проб от <...>.

Согласно предоставленного лабораторией протокола испытаний (измерений) от <...> № <...> отобранные на предприятии ООО «Долгогусевское» пробы грунта загрязнены нефтепродуктами; массовая доля нефтепродуктов в грунте составляет 100 +/-30 г/кг, кроме этого, установлено содержание в грунте золы 91%.

Таким образом, обоснован вывод о наличии в действиях ООО «Долгогусевское» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст 8.6 КоАП РФ, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении жалобы ООО «Долгогусевское» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю р. Адыгея № <...> от <...>, которым юридическое лицо - ООО «Долгогусевское» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены к иному толкованию норм административного законодательства и не могут служить основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда: