Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес>ФИО15, с участием представителей АО «<данные изъяты>» (лица, привлеченного к административной ответственности) ФИО1 и ФИО2, представителя Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО <данные изъяты>» на постановление государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/10/17/6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-<данные изъяты>, которым АО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, за нарушение требований ст. 153, 154 и 22 ТК РФ, а именно за то, что производило оплату труда работников в нерабочие и праздничные дни и доплату за работу в ночное время (20%) за фактическое отработанное время, в то время как должна применяться утвержденная законодательством норма, равная 120 часов.

Не соглашаясь с данным постановлением, генеральный директор АО «Тамбовгальванотехника» подал в Октябрьский районный суд <адрес> жалобу, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку работники общества ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 работают в сменном режиме. Ст. 91 ТК РФ установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Согласно производственному календарю в январе 2016 года при пятидневной рабочей недели с двумя выходными было 15 рабочих дней, норма рабочего времени составляет 120 часов. Однако согласно ст. 104 ТК РФ когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, при этом учетный период не может превышать одного года. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Согласно Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30 и 24 и так далее часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов высчитывается количество часов в данном месяце, на которое производиться сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. При суммированном учете рабочего времени график работы составляется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период, с учетом ее уменьшения на количество часов, на которое сокращается рабочее время в предпраздничные дни, что и имеет место в рассматриваемом случае. Правилами внутреннего трудового распорядка АО «Тамбовгальванотехника» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствующих случаях продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала и окончания ежедневной работы и перерыв для отдыха и приема пищи, определяется графиками сменности с суммированным учетом рабочего времени, утверждаемым работодателем. Графики работы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12 и ФИО11 утверждены на 2016 год ДД.ММ.ГГГГ, с графиками сменности работники ознакомлены под роспись. Согласно графикам, продолжительность рабочих дней данных работников в силу особенностей выполняемой работы отличается от продолжительности труда работников, работающих по производственному календарю. Общая продолжительность рабочего времени сменных работников не превышает количества рабочих часов за учетный период – 1974 часа, согласно производственному календарю, что соответствует положениям ч.1 ст. 104 ТК РФ. Работникам в соответствии с положениями ст. 104 и 153 ТК РФ было оплачено все отработанные часы по графику, включая доплату за работу в нерабочие праздничные дни и выходные дни, а также доплату за работу сверхурочно.

В судебном заседании представители АО «<данные изъяты>» ФИО13 и ФИО1 доводы поданной жалобы полностью поддержали, просили ее удовлетворить, при этом пояснив, что общая продолжительность рабочего времени сменных работников не превышает количества рабочих часов за учетный период – 1974 часа, что соответствует производственному календарю и оплата производиться строго в соответствии с ТК РФ.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО14 просил суд отказать в удовлетворении жалобы, указав, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление является законным и обоснованным.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение законодательства о труде и об охране труда юридическим лицом.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ, являются трудовые права граждан, а также право на безопасные и здоровые условия труда.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст.5.27 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает законодательство о труде, действующее на территории Российской Федерации, при этом речь идет об ответственности за задержку выплаты зарплаты, занижении оплаты труда.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно положениям ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

Из постановления государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/10/17/6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты> усматривается, что обществу вменяется в вину неполная оплата работы работникам в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время в меньшем размере, а именно:

- ФИО4 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 155 часов, за что была начислены заработная плата в размере 18832 руб. 08 коп., в том числе 3522 руб. 56 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 1509 руб. 66 коп. – доплата за работу в праздники и выходные, 536 руб. 96 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО5 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 180 часов, за что была начислены заработная плата в размере 22142 руб. 75 коп., в том числе 2933 руб. 34 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 782 руб. 08 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО6 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 187 часов, за что была начислены заработная плата в размере 20969 руб. 27 коп., в том числе 2695 руб. 20 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 696 руб. 26 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО7 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 192 часа, за что была начислены заработная плата в размере 19906 руб. 88 коп., в том числе 2500 руб. 00 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 666 руб. 88 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО8 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 154 часа, за что была начислены заработная плата в размере 16118 руб. 78 коп., в том числе 1013 руб. 00 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 540 руб. 16 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО9 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 163 часа, за что была начислены заработная плата в размере 14722 руб. 94 коп., в том числе 2871 руб. 14 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 957 руб. 04 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО12 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 144 часа, за что была начислены заработная плата в размере 13741 руб.42 коп., в том числе 2906 руб. 88 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 968 руб. 96 коп. – доплата за ночные часы;

- ФИО11 за январь 2016 года при норме рабочего времени 120 часов отработано 185 часов, за что была начислены заработная плата в размере 24487 руб. 22 коп., в том числе 3329 руб. 71 коп. – оплата праздничных и выходных дней, 475 руб. 67 коп. – доплата за ночные часы.

Для начисления заработной платы применялось фактически отработанное время, в то время как должна применять утвержденная законодательством норма, равная 120 часов. Данное обстоятельство привело в оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни и работы в ночное время в меньшем размере, что является нарушением ст. 153, 154 и 22 ТК РФ.

Согласно ст.103 ТК РФ сменная работа - это работа в две, три или четыре смены, вводимая в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При применении в организации сменной работы данное обстоятельство должно быть закреплено в локальном нормативном акте и трудовом договоре с работником, если его режим работы отличается от принятого у данного работодателя режима работы.

Суммированный учет рабочего времени в отличие от поденного и недельного допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников. При этом переработка в одни дни (недели) может компенсироваться недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода. Таким образом, выполнение нормы труда - отработка нормального числа рабочих часов - обеспечивается не за неделю, а за более длительный период (месяц, квартал, год).

В части 4 ст.91 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником.

Статьей 149 ТК РФ установлено, что при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, к такой работе относится работа в ночное время), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры выплат, установленные коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст.154 ТК РФ). Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%. Таким образом, исходя из положений трудового законодательства, работникам при сменном режиме работы полагается доплата за работу в ночное время.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Таким образом, если смена работника попадает на нерабочий праздничный день и еще несколько часов приходятся на ночное время, ему полагаются две доплаты: за работу в праздничный день (ст.153 ТК РФ) и за работу в ночное время (ст.96 ТК РФ) - смена должна быть оплачена следующим образом: - фактически отработанные часы в нерабочий праздничный день оплачиваются не менее чем в двойном размере (кроме случая, когда по желанию работника ему предоставляется другой день отдыха); - оплата труда за каждый час работы в ночное время должна быть повышена не менее чем на 20%. Данных о том, что оплата АО «Тамбовгальванотехника» работникам, работающим по сменам, производилась в ином порядке суду не представлено и подтверждено представленным алгоритмом расчета заработной платы.

Также судом установлено и подтверждается таблицами сравнений количества часов по производственному календарю и утвержденному графику работ, представленному полномочным должностным лицом общества, не доверять которому у суда оснований не имеется, что общая продолжительность рабочего времени сменных работников не превышает количества рабочих часов за учетный период – 1974 часа, что соответствует производственному календарю.

При таких обстоятельствах, в действиях АО «Тамбовгальванотехника» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, а поэтому обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/10/17/6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО15

Копия верна.

Судья ФИО15