Решение № 12-302/21 от 03.08.2021 Центрального районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2021-003631-96

Дело №12-302/21

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2021 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица Администрации городского округа г. Воронеж, действующей на основании доверенности ФИО3, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП ФИО4 № 259/21/36017-АП от 17.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП ФИО4 № 254/21/36017-АП от 17.05.2021 Администрация городского округа г. Воронеж привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Администрации городского округа г. Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО3, обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации городского округа города Воронеж, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник Администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО5, просила постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП ФИО4 № 259/21/36017-АП от 17.05.2021 отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку надлежащим образом Администрация городского округа г. Воронеж не извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО6 и должностное лицо, вынесшее постановление - начальник отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП ФИО4 о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещены. В судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, судом удовлетворено.

Выслушав мнение защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации городского округа г. Воронеж в пользу ФИО1 на Администрацию городского округа г. Воронеж возложена обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес>, включив в перечень работ: фундаменты ленточные буровые - укрепление кладки, восстановление гидроизоляции, ремонт отмостки, очистка приямков подвала; стены шлакобетонные, кирпичные - ремонт карнизов и штукатурки, заделка трещин, аварийные участки парапетов, карнизов восстановить или демонтировать, ремонт и восстановление входных групп в жилые подъезды; межэтажное и чердачное деревянные перекрытия - смена негодной засыпки чердачного перекрытия, ремонт штукатурного слоя перекрытий, чистка и антисептирование древесины; перекрытие подвала - монолитное железобетонное - восстановление защитного слоя бетона, заделка трещин и сколов; лестничные марши и лестничные площадки - заделка трещин и выбоин, восстановление защитного слоя бетона ступеней, антикоррозийная обработка металлических элементов; козырьки, балконы - усиление плит и консолей, восстановление ограждений; конструкции деревянной кровли - смена части мауэрлата, части стропильных ног и сплошной обрешетки под настенным желобом, частичная смена рядовой обрешетки; кровля из асбестоцементных волнистых листов - замена покрытия кровли, установка системы водоотведения; полы - частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала; конные заполнения - ремонт переплетов, коробки и подоконной доски, укрепление единений накладками, восстановление остекления деревянных оконных конструкций; дверные заполнения деревянные - полная замена деревянных заполнений проемов подъездов; наружная отделка - ремонт штукатурки с подготовкой поверхности, полная перекраска фасадов; внутренняя отделка - ремонт штукатурки с подготовкой поверхности, полная г р г краска поверхности; полная замена системы холодного водоснабжения; полная замена системы отопления; полная замена системы канализации; замена внутридомовых магистральных линий со щитками в системе электрооборудования; восстановление тротуаров, отмостки, входных степеней, подпорных стен, элементов благоустройства.

В соответствии с п. 2 указанного постановления от 17.05.2021 должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не выполнены.

При этом, согласно материалов исполнительного производства и объяснения защитника юридического лица, действующей на основании доверенности ФИО2, в соответствии с распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 01.02.2021 № 23-р «Об утверждении пообъектного распределения ассигнований бюджета городского округа город Воронеж на 2021 год на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения судебных решений» на жилом <адрес> предусмотрена замена деревянных дверных заполнений подъездов на сумму 140 тыс. рублей. В настоящее время МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» готовится задание на определение подрядной организации на выполнение работ по замене деревянных дверных заполнений подъездов. Задание планируется разместить в мае текущего года.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что должник - администрация городского округа город Воронеж предоставила доказательства, подтверждающие, что со стороны должника обоснованы доводы об отсутствии вины, с учетом предоставленных доказательств принятия необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа. При этом, суд учитывает, что администрация городского округа город Воронеж самостоятельно указанные в решении суда работы не проводит, для совершения ремонтных работ проводит к выполнению работ привлекаются подрядные организации.

В судебном заседании защитник ссылается на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку надлежащим образом Администрация городского округа г. Воронеж не извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Суду предоставлены копии материалов дела об административном правонарушении, в которых отсутствует информация об извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении законного представителя Администрации городского округа город Воронеж.

Как следует из протокола №-АП от 13.05.2021, при составлении протокола присутствовал защитник, действующая на основании доверенности ФИО2

Оценивая объяснения защитника, предоставленное суду дело об административном правонарушении, полномочия защитника в рамках доверенности от 15.12.2020, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, сведения об извещении законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, не позволяют установить факт совершения правонарушения и вину администрация городского округа город Воронеж во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях администрации городского округа город Воронеж состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу защитника юридического лица Администрации городского округа г. Воронеж, действующей на основании доверенности ФИО3, удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП ФИО4 № 259/21/36017-АП от 17.05.2021 о привлечении к административной ответственности Администрации городского округа город Воронеж за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности администрации городского округа город Воронеж за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Шумейко