Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ящук С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Дальневосточного транспортного прокурора на решение государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору ФИО6. от <данные изъяты> года,

УСТАНОВИЛ:

Решением государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору ФИО7. от <данные изъяты> года постановление государственного инспектора Октябрьского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 от <данные изъяты> №<данные изъяты> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора Владивостокского филиала ФКГУ Росгранстрой ФИО11. в связи с отсутствием в его действия состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, протест Дальневосточного транспортного прокурора – без удовлетворения.

Считая, что данное решение является незаконным, необоснованным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, Дальневосточная транспортная прокуратура просит суд отменить решение государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору ФИО8. от <данные изъяты> года.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Владивостокского филиала ФКГУ Росгранстрой ФИО12. возбуждено заместителем Приморского транспортного прокурора.

Основанием для вынесения государственным инспектором Приморского края по пожарному надзору решения по протесту на постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты> № <данные изъяты> о прекращении производства по делу об административном правонарушении послужило отсутствие, по мнению, государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору у директора Филиала полномочий по пользованию и распоряжению имуществом здания пункта пропуска через Государственную границу ДАПП «Турий Рог», в связи с чем, он не является субъектом административного правонарушения.

При проведении Приморской транспортной прокуратурой проверки помещений двустороннего автомобильного грузопассажирского пункта пропуска через Государственную границу «Полтавка» установлено, что, в нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», на огнетушителе, находящемся в помещении таможенной службы (оформление транзитных операций), запорно-пусковое устройство не опломбировано одноразовой пломбой.

В нарушение пп. «а» п. 42 указанных Правил, в помещениях пункта пропуска №№ 44, 25 эксплуатируются электропровода с видимыми повреждениями изоляции.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Помещения пункта пропуска ДАПП «Турий Рог» в целях осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска ДАПП «Турий Рог» переданы собственником помещений пункта пропуска в безвозмездное пользование Филиалу по договору безвозмездного пользования от 04.04.2014 № 29-2014С.

В соответствии с указанным договором безвозмездного пользования, директор Филиала обладает полномочиями по пользованию и распоряжению имуществом путем его передачи государственно-контролирующим органам, осуществляющим свою деятельность в пункте пропуска.

Пунктом 3.2.6. Устава ФГКУ Росгранстрой установлено, что, в целях реализации предмета деятельности, ФГКУ Росгранстрой выполняет за счет средств федерального бюджета деятельность, в том числе по обеспечению материально-технического снабжения для эксплуатации зданий и сооружений в пунктах пропуска, расположенных на Государственной границе РФ, в местах ее пересечения.

На основании вышеизложенного, обязанность по обеспечению материально-технического снабжения для эксплуатации зданий и сооружений в пунктах пропуска лежит на Филиале как на лице, уполномоченном пользоваться и распоряжаться имуществом пунктом пропуска.

Данная обязанность включает в себя, в том числе, обеспечение зданий и сооружений пункта пропуска, в которых располагаются государственно-контролирующие органы, средствами пожаротушения.

Таким образом, Филиал как лицо, уполномоченное на пользование и распоряжение помещениями в пункте пропуска ДАПП «Турий Рог», является лицом, ответственным за соответствие данных помещений требованиям пожарной безопасности при эксплуатации данного имущества.

В соответствии с п. 2.3.2. должностной инструкции директора Филиала, директор организует планирование деятельности филиала и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением планов, заданий и указаний.

Ненадлежащее исполнение директором Филиала своих должностных обязанностей повлекло нарушение требований пожарной безопасности в помещениях пункта пропуска ДАПП Турий Рог.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Протест Дальневосточного транспортного прокурора на решение государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору ФИО9. от <данные изъяты> года - удовлетворить.

Решение государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору ФИО10. от <данные изъяты> года, которым постановление государственного инспектора Октябрьского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 от <данные изъяты> №<данные изъяты> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора Владивостокского филиала ФКГУ Росгранстрой ФИО13. в связи с отсутствием в его действия состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Приморский краевой суд, либо через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья С. В. Ящук