Гражданский кодекс часть 1

31.10.2013 судья Кировского районного суда г. Томска Николаенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося /________/ в г.Томске, работающего в /________/», проживающего по адресу: /________/43, по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 23.09.2013, которым он привлечен к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а именно, за управление транспортным средством после истечения срока действия регистрационного знака «Транзит» по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в виде административного штрафа /________/ руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 23.09.2013ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указано, что постановление вынесено в его отсутствие, чем нарушены его права давать объяснения, представлять доказательства и иные права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. К назначенному времени он явился в помещение судебного заседания, опозданий с его стороны не было. Также ФИО1 считает, как указано в жалобе, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ. Пропущенный срок регистрационных знаков «Транзит» не может означать, что автомобиль не проходил регистрационных действий в ГИБДД, поскольку в ГИБДД имеются сведения об автомобиле и его прежнем владельце. Нарушение за пропуск срока регистрационного знака «Транзит» и ответственности за это в ст. 12.1 КоАП РФ не предусмотрено. Полагает, что мировым судьей неверно дана оценка имеющемуся в деле доказательству-страховому полису от 30.05.2013, посчитав его основанием возникновения прав на автомобиль. Договор купли-продажи автомобиля от 06.09.2013 не принят мировым судьей во внимание. Указывает, что исходя из даты заключения договора купли-продажи автомобиля, он мог управлять автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке до 16.09.2013. В фабуле протокола об административном правонарушении указано, что транзит действителен до 18.06.2013, при этом о том, что имеется договор купли-продажи автомобиля, в протоколе сведений нет. Просит постановление мирового судьи от 23.09.2013 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ за повторное управление автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ФИО1 заблаговременно был извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в связи с чем ему была предоставлена возможность участия в деле, однако в день рассмотрения дела представил письменное заявление об отложении рассмотрения дела, в котором указал о невозможности своей явки в судебное заседание, назначенное на 14.30 ч. в связи с производственной необходимостью: направление ежемесячного отчета в г. Москва в 10.00 ч. по московскому времени.

Ходатайство об обложении рассмотрения дела судьей оставлено без удовлетворения, поскольку к нему не приложены доказательства указанных в нем обстоятельств, в связи с чем причин для отложения рассмотрения дела не имеется.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Томску ФИО2 считал обжалуемое постановление законным и обоснованным, пояснил, что ФИО1 ранее задерживался сотрудниками ГИБДД за управление транспортным средством после истечения срока действия регистрационного знака «Транзит». Постановление от 13.07.2013 о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступило в законную силу 24.07.2013, ФИО1 не обжаловано. Следовательно, с 13.07.2013 ему стало известно, что он управляет транспортным средством, срок действия регистрационных знаков которого истек. При этом ФИО1 16.09.2013 обратился к командиру роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску с жалобой на его (ФИО2) действия как должностного лица по возбуждению производства по делу об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 12.1 КоАП РФ с просьбой прекратить производство по делу. В ходе проверки по заявлению ФИО1 истребованы сведения из филиала ООО «Росгосстрах» в Томской области относительно оформления ФИО1 полиса ОСАГО. Из ответа страховой организации стало известно, что страховой полис ОСАГО выдан 30.05.2013 ФИО1 на основании предоставленного им договора купли-продажи автомобиля БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» /________/. Просил приобщить к материалам дела об административном правонарушении заключение по результатам проверки № 38.8/673, запрос в филиал ООО «Росгосстрах» в Томской области от 24.09.2013, ответ на запрос от 26.09.2013.

Выслушав сотрудника ОБ ДПС, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела мировым судьей были правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения: 06.09.2013 в 09.15 час. на Московском тракте, 115 в г. Томске ФИО1 управлял транспортным средством БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» ВТ /________/, у которого срок действия регистрационного номера «Транзит» закончился 18.06.2013. Указание в постановлении мирового судьи на дату 16.06.2013 окончания действия регистрационных знаков суд апелляционной инстанции считает технической ошибкой, не влияющей на выводы суда, поскольку в протоколе об административном правонарушении указана дата 18.06.2013. При этом мировым судьей верно указано, что правонарушение ФИО1 совершено повторно.

Как следует из протокола об административном правонарушении /________/ от 06.09.2013 в действиях ФИО1 инспектор ДПС роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Томску усмотрел нарушение п.1 Основных положений Правил дорожного движения: «Механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2000 N 370, от 12.11.2012 N 1156)

В соответствии с ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.1 Основных положений Правил дорожного движения (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2000 N 370, от 12.11.2012 N 1156) «Механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (ред. от 30.01.2013).

В соответствии с положениями п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

По смыслу указанных положений, знаки "ТРАНЗИТ" являются регистрационными знаками временного действия, выдача которых является необходимым условием для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. При получении регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" у законного владельца транспортного средства возникает обязанность по регистрации его в установленном порядке в течение срока действия указанных знаков.

В соответствии с п. 42 Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», при снятии с регистрационного учета транспортных средств (кроме случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, утилизации транспортных средств или их вывоза за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание) в паспортах транспортных средств делаются отметки о снятии транспортных средств с регистрационного учета, а при отсутствии указанных паспортов производится их выдача и оформление в установленном порядке (в том числе делаются отметки о снятии транспортных средств с регистрационного учета). Свидетельства о регистрации транспортных средств, а также регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, взамен которых выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующего типа. О выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" производятся отметки в паспортах транспортных средств. (в редакции приказа, действовавшей на момент совершения правонарушения).

В паспорте транспортного средства /________/, год выпуска 2001, № двигателя /________/, синего цвета, указан срок выдачи транзитных номеров до 18.06.20013, указано о снятии транспортного средства с учета для отчуждения 29.05.2013.

Страховой полис ОСАГО оформлен ФИО1 на свое имя как на владельца транспортного средства на следующий день после снятия с регистрационного учета – 30.05.2013.

Заявителем представлен договор купли-продажи указанного транспортного средства от 06.09.2013 и акт приема-передачи.

Ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление тем же автомобилем, у которого срок действия регистрационного номера «Транзит» закончился 18.06.2013.

В материалах дела об административном правонарушении, представленных по запросу суда, имеется копия постановления /________/ по делу об административном правонарушении от 13.07.2013, согласно которому ФИО1 13.07.2013 управлял транспортным средством БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» /________/, у которого срок действия регистрационного номера «Транзит» закончился 18.06.2013.

Постановление вступило в законную силу 24.07.2013, ФИО1 получено 13.07.2013 и не обжаловано. Следовательно с 13.07.2013 последнему было заведомо известно об истечении срока действия транзитного знака автомобиля.

Изложенное подтверждает, что ФИО1 управляет данным транспортным средством на протяжении длительного времени после истечения действия регистрационного знака «Транзит».

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, подтверждается протоколом /________/ от 06.09.2013 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, 06.09.2013 в 19.15 час. в г.Томске на Иркутском тракте, 115 ФИО1, повторно управлял транспортным средством БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» /________/, у которого срок действия регистрационного номера «Транзит» действителен до 18.06.2013, т.е. управлял транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке; объяснениями ФИО2, постановлением /________/ по делу об административном правонарушении от 13.07.2013, вступившим в законную силу 24.07.2013, согласно которому ФИО1 /________/ управлял транспортным средством транспортным средством БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» ВТ /________/, у которого срок действия регистрационного номера «Транзит» закончился 18.06.2013.

Как следует из ответа филиала ООО «Росгосстрах» в Томской области от 26.09.2013, страховой полис ОСАГО выдан /________/ ФИО1 на основании предоставленного им договора купли-продажи автомобиля БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» ВТ /________/.

Таким образом, /________/ ФИО1 являлся владельцем указанного автомобиля и был обязан в 10-дневный срок произвести регистрацию транспортного средства в установленном порядке.

Оценивая представленный ФИО1 договор купли-продажи автотранспортного средства от 06.09.2013 в совокупности с материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении в отношении ФИО1, ознакомившись с постановлением /________/ от 13.07.2013, о назначении административного наказания, вынесенного УГИБДД УМВД России по Томской области по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, суд полагает, что договор составлен в целях избежания административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке, в связи с чем усматривается прямой умысел на совершение указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей неверно дана оценка копии страхового полиса от 30.05.2013 и не дана оценка договору купли-продажи автомобиля от 06.09.2013, являются необоснованными, поскольку мировым судьей указано, почему им отклоняется как доказательство копия договора-купли-продажи. Ссылка на указанный страховой полис в обжалуемом постановлении лишь подтверждает вывод о том, что ФИО1 стал владельцем транспортного средства БМВ /________/, регистрационный знак «Транзит» /________/ на следующие день после его снятия с регистрационного учета прежим владельцем Я., имевшем место 29.05.2013.

Доводы ФИО1 о том, что постановление вынесено в его отсутствие, нарушены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, являются необоснованными.

Согласно протоколу судебного заседания от 23.09.2013, в назначенное время – 09.00 час.23.09.2013 ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. Доказательств своевременной явки в судебное заседание ФИО1 суду не представил.

Поскольку мировым судьей обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, установлены верно, каких либо нарушений процессуального закона при вынесении постановления не допущено и принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено с соблюдением требований КоАП РФ. Дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено уполномоченным на то лицом и в пределах санкции ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Таким образом, проверка дела в полном объеме указывает на то, что постановление мировым судьей вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2013 о привлечении ФИО1 за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а именно, за управление транспортным средством после истечения срока действия регистрационного знака «Транзит», к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме /________/., оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Е.С. Николаенко