Гражданский кодекс часть 1

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края
Дергаусова И.Е., с участием ФИО1, а так же представителя Управления ПФР по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу начальника Управления ПФР на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Минеральные Воды и Минераловодского района от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ ООО ТД «Ф» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 23 ноября 2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поступившей в Минераловодский городской суд, начальник Управления ПФР просит отменить постановление мирового судьи и принять по делу новое постановление о привлечении ООО ТД «Ф» ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Управления ПФР по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району по доверенности ФИО2, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила суд отменить постановление мирового судьи и принять по делу новое постановление о привлечении ООО ТД «Ф» ФИО1 к административной ответственности, при этом указала, что мировой судья должен был рассмотреть административный материал в сроки, установленные законом и не направлять дело об административном правонарушении к ним для устранения недостатков, что и привело к нарушению сроков рассмотрения дела, при этом представитель не отрицала того факта, что срок для привлечения ФИО1 к административной ответственности истек .

ООО ТД «Ф» ФИО1 просила суд оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы начальника Управления ПФР не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Как было установлено в судебном заседании заместителем начальника Управления ПФР по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Ф» - ФИО1, согласно которому:

В действиях ООО ТД «Ф» -ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП по квалифицирующему признаку: нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков предоставления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов. Нарушение срока предоставления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с п.1 ч.9 ст. 15, п.З ч.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Плательщик страховых взносов предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первое полугодие в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей .

мировым судьей дело об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, поступившее к мировому судье .

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 нарушила срок предоставления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 и п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования», а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 6 месяцев . Плательщик страховых взносов предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей .

Согласно п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд, обязательного медицинского страхования и территориальные фонды' обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 1998 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Следовательно, отчетность за полугодие должна быть представлена не позднее , а в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не позднее .

Мировым судьей правильно установлено, что административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. в данном случае с ).

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об т; административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для приостановления срока давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не установлено.

С истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу.

Материал по делу об административном правонарушении поступил к мировому судье , то есть по истечению срока привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Принимая во внимание, что сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли, мировым судьей правильно сделан вывод о необходимости прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 23 ноября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Дергаусова И.Е.